1979年4月中央工作会议和“调整、改革、整顿、提高”的方针

十年动乱对经济的干扰破坏，造成重大比例严重失调，使国民经济濒于崩溃。粉碎“四人帮”后，经过两年多恢复和发展，经济情况有了很大的好转，但比例失调的状况还没有从根本上改变过来。十一届三中全会曾经指出了经济生活中的混乱现象，要求必须在几年中认真地逐步地解决这些问题。

1979年4月5日至28日，中央在北京召开了有各省、市、自治区和中央党政军机关主要负责同志参加的工作会议，讨论了当时的经济形势和党的对策。会上，李先念代表党中央作了重要讲话，全面分析了当时的经济形势。在指出粉碎“四人帮”后经济恢复取得重大成绩的同时，也指出了头两年经济工作的失误，分析了当时国民经济比例失调的严重情况，阐明了调整国民经济的必要性和方针任务。经过这次会议，党中央确定了对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的新八字方针，要求边调整边前进，在调整中改革，在调整中整顿，在调整中提高。

调整是八字方针的中心，主要是指调整国民经济的比例关系。改革，是指改革不合理的经济管理体制。整顿，是指整顿现有企业。提高，是指提高企业的管理水平和科学技术水平。在进行经济调整中，继续搞好企业整顿，开展增产节约运动。同时，对束缚经济发展的经济管理体制要坚决改革。改革的方向是：以计划经济为主，同时充分发挥市场调节的辅助作用，扩大企业的自主权，并且把企业经营好坏同职工物质利益挂起钩来，按照“统一领导，分级管理”的原则，明确中央和地方的管理权限，给地方以更多的权力。

由于全党上下一致努力，加大了调整的力度，经济调整取得了明显的进展。1981年11月五届人大四次会议召开，在《政府工作报告》中总结了一年来经济调整的成绩，同时，认为由于调整任务比较艰巨，有必要再用5年或者更多一点时间继续贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针，这样才能打好基础，更好地前进。（《社会主义建设理论与实践》）

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