靠土地容易失去创新动力粤必须鼓励全民创业

　　“广东要继续解放思想，必须鼓励全民创业，进行金融创新！”昨天，中国经济体制改革委员会会长、著名经济学家高尚全，来到广州畅谈“广东该如何解放思想，推动新一轮大发展”。这位儒雅渊博、年届79岁的改革先驱者，昨天下午与省有关部门领导座谈时，从百姓创业、政府转型、金融创新等方面侃侃而谈，把脉广东经济发展。

靠土地容易失去创新动力

　　“广东要继续解放思想，首先应该鼓励全民创业！因为目前我国就业问题比较严峻，去年大学毕业生仍有100万没有解决就业问题鼓励全民创业，有利于解决就业问题。其次，老百姓自主创业，变被动为主动，有利于激发百姓创造财富的内在动力和积极性。老百姓富裕了，国家税收增加，又能促进公共事业，这样就能达到一个良性循环。”高尚全表示，对广东新一轮的思想大解放，他有五大建议，而鼓励全民创业是第一大点。

　　他说，在创业过程中，老百姓创办的企业是创造财富的主体，政府应是创造环境的主体，为老百姓创富提供良好的环境，包括政策、法律方面的。珠三角地区经济快速发展的一个原因是“靠土地”，这样的发展容易失去创新的动力。

　　金融发展缓慢是落后原因

　　高尚全说，世界的经验证明，哪个地方金融创新搞得好，经济就会发展得好。像风险投资、股权投资，目前在美国和俄罗斯都发展迅速。金融投资发展缓慢，是部分地区发展落后的原因之一。

　　“比如，韶关地区应该如何支持中小企业发展和老百姓创业呢？这就需要发展金融创新。在金融创新中，解放思想才能使贫困地区发展起来。比如，可以让金融机构介入，将农民的资产（土地、宅基地等）转变为资本，进行创业，这样农民就可以富起来了。”

　　高指出，风险投资的一个重要考虑就是“能不能用未来换现在”。“现在中国进入了老龄化社会，老年人大多数都有房子但没钱。这种情况下，是否可以把房子抵押给银行和其他金融机构，老人就能拿到一笔钱提前消费了。”

　　广东要当社会主义示范区

　　“广东应该继续发展，我们不仅要在GDP上赶上亚洲四小龙，也应该在环境、教育方面方面赶超四小龙，这样才能体现社会主义优越性。广东应争当有中国特色社会主义示范区，建设一个有特色的社会主义样板，给国家看，给国际看。”高尚全说。

　　此外，他还建议加快政府职能转变，尽快转变成服务型政府。政府的职能从本质上来说是服务，而不是创业。我觉得广东政府可以朝三方面努力，一是政府为企业和百姓创造良好环境；二是“非禁即止”的观念要改变（法律法规不禁止的，都可以做，而无需政府行政审批）；三是要形成依法行政的理念。

　　干部考核制度不变科学发展观难实现

　　记者：有一种观点认为“科学发展观说起来容易但做起来难”，您怎么看？

　　高尚全：这种情况确实存在，产业发展模式的转变确实是个难题。长期以来，我们的思维都是GDP上去了，政绩就上去了。如果我们考核干部的制度不转变，科学发展观的落实就会有困难。

　　记者：汪洋书记提出“经济发展要克服见物不见人的观念”，您认为广东在“见人”上有哪些方面需要完善？

　　高尚全：广东是全国先富起来的地方，老百姓的财富也增加了，可谓分享了经济发展的成果。但是，广东全省经济发展不平衡，也带来财产的不均等化。

　　记者：此前全国各地都兴起申请成立综合改革实验区。但广东几个城市的申请都失败了，这是否意味着，在新一轮的改革开放中，广东的排头兵地位不再？

　　高尚全：不能这样认为。广东本来就是改革开放的先驱，全国四个经济特区广东就有三个，它们都有改革试验权。就算广东没有成功申请到综合改革实验区，也要大胆去想，大胆去干，继续深化改革。

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