以更加奋发有为的精神状态全面推进总后部队党的建设

　　胡锦涛主席在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，着眼世情国情党情的深刻变化，明确提出在新的历史条件下提高党的建设科学化水平“五个必须”的要求，为推进党的建设新的伟大工程提供了科学指南和根本遵循。我们要深入学习贯彻胡主席“七一”重要讲话精神，紧密联系总后各级党委“领导科学发展的能力还不够、组织实施现代后勤建设和保障的能力还不够”的客观现实，以强烈的政治责任感和历史使命感，大力加强党的能力建设和先进性建设，不断提高党的建设科学化水平。

　　一、着眼提高党员干部的思想政治水平，更加主动地抓好思想政治建设 

　　思想理论建设是党的根本建设。理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。总后各级党委和领导要牢牢抓住高举旗帜、听党指挥这个根本，不断强化思想政治建设的首位意识，切实履行好思想政治领导的首要职责。

　　坚持不懈抓好中国特色社会主义理论体系武装。组织广大党员特别是党员领导干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习胡主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，扎实做好科学理论通俗化大众化的工作，坚持用党的创新理论建连育人、建队育人，充分运用这些年总后集中组织巡回宣讲、开展“订单”式辅导等有效做法经验，不断增强理论武装工作的实效，培养一代又一代的坚定举旗人和合格接班人。

　　持续深入推进学习型党组织建设。按照建设马克思主义学习型政党的部署要求，广泛开展创建学习型机关、学习型军营活动。坚持总后党委中心组带机关、带部队的有效做法，进一步健全落实各项学习制度，抓团以上领导干部理论轮训，巩固深化具有总后特色的以构建素质形态、制度形态、组织形态、实践形态为抓手的学习型党组织建设路子，引导党员干部自觉做到学以立德、学以增智、学以创业。

　　始终不渝坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度。深入持久地培育当代革命军人核心价值观，扎实搞好党史军史和我党我军优良传统教育，深扎听党话跟党走的思想根子，坚决抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点，始终站稳政治立场，严格党的政治纪律和组织纪律，确保在任何时候任何情况下都坚决听从党中央、中央军委和胡主席指挥。

　　毫不松懈做好意识形态工作。认真贯彻总后党委《关于进一步加强总后部队意识形态工作的意见》，高度关注意识形态领域的新形势新动向，切实打好“四反”工作和隐蔽战线斗争的主动仗进攻仗，有效防范敌对势力的渗透破坏。特别是在当前网络成为意识形态领域斗争的新战场，成为影响广大指战员思想观念、价值取向、行为方式的重要渠道的情况下，要高度重视加强网上意识形态工作，搞好重大敏感问题的教育引导，始终把握工作领导权和主导权，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队，努力为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

　　二、着眼为党和军队事业发展集聚优秀人才，更加有力地推进各级党委班子和干部队伍建设 

　　胡主席在“七一”重要讲话中，深刻阐述了正确选人用人、集聚培养人才的重要作用和大政方针。着眼党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计，必须抓住党委班子建设和干部队伍培养这个关键，切实把各方面的优秀人才集聚到党和军队事业中来。

　　坚决贯彻德才兼备、以德为先的用人标准。坚持五湖四海、任人唯贤，进一步突出“德”在选人用人中的地位，加大对干部政治品德、职业道德和个人品德修养的考察力度，不断拓宽选人用人视野，健全完善干部考察和选拔任用机制，严格选人用人程序规定，提高选人用人的科学性、准确性和公信度，真正把政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔上来，端正用人导向。

　　大力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。牢固树立人才是第一资源、战略资源的观念，紧紧围绕生成提高体系作战后勤保障能力，扎实推进人才战略工程，拓展完善指挥军官队伍、参谋队伍、科学家队伍、技术专家队伍和士官队伍“五支队伍”建设的标准和途径，积极营造有利于人才成长发展的良好环境，努力造就大批具有奉献精神和创新精神的高素质新型军事后勤人才。

　　努力建设坚强有力、奋发有为的党委班子。紧紧围绕拓展深化军事斗争准备、加快全面建设现代后勤步伐，毫不放松地抓好党委班子能力建设。坚持以建设学习型党委班子为抓手，以提高核心军事能力实践为平台，注重在增进班子团结中提高解决自身问题的能力，在破解矛盾困难中锤炼作风本领，在完成各项任务中增强党委领导工作的实效。同时，着力强化基层党组织的功能，加强分类指导和重点帮带，发动基层党组织深入开展创先争优活动，努力把总后基层党组织建设成为团结巩固部队和完成各项任务的坚强战斗堡垒。

　　三、着眼始终保持党同人民群众的血肉联系，更加自觉地弘扬我党我军优良传统和作风 

　　密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。要教育引导党员干部特别是高中级干部，充分认清党的作风关系到人心向背和党的生死存亡，切实增强带头弘扬我党我军优良传统和作风的坚定性自觉性。

　　在树立群众观点上带好头。自觉贯彻党的群众路线，不断深化对群众主体、群众智慧、群众力量、群众创造的认识，充分尊重指战员的主体地位和首创精神，充分调动广大指战员的积极性和创造性，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

　　在加强党性修养上带好头。时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记党组织的信任和指战员的期望，树立正确的世界观人生观价值观，切实解决好“为谁服务、为什么当干部”这个根本问题，始终保持为党和军队事业不懈奋斗的昂扬精神状态，以坚强的党性、过硬的作风、良好的形象影响部队。

　　在纠治突出问题上带好头。结合落实“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动的整改措施，以敢于较真碰硬的狠劲和反复抓、抓反复的韧劲，坚决纠治存在的突出问题，切实让指战员感受到加强作风建设的新气象新变化。

　　在坚持为兵服务上带好头。切实把基层指战员的冷暖疾苦放在心上，对基层遇到的困难和问题，要带着深厚的感情去解决，不推不拖，尽心尽力地做好事、解难事、办实事，以服务基层的实际行动取信于广大指战员。今年，对总后确定为基层单位办好的18件实事，要保质保量完成，以服务基层的实际行动取信于广大指战员。

　　四、着眼保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，更加有效地做好反腐倡廉工作 

　　坚决惩治和有效预防腐败，是党必须抓好的重大政治任务。总后各级党委和领导要清醒认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进反腐倡廉建设。

　　增强反腐倡廉教育实效，解决好筑牢思想防线的问题。坚持把反腐倡廉教育作为党内组织生活和党员干部教育管理的重要内容，坚持集中教育与经常性教育、宣扬典型与案例警示、正面引导与自我反省相结合，加强廉政文化建设，充分发挥反腐倡廉教育基地作用，继续开展优质廉政党课评选和巡回授课，不断改进和创新方式方法，形成经常化制度化的反腐倡廉教育体系，切实做到警钟长鸣，有效提高党员干部拒腐防变的思想觉悟。

　　构建廉政风险防控机制，解决好关键岗位监督制约的问题。各级党委特别是高层党委领导和机关要以贯彻落实《关于加强总后重点行业领域监督监察的若干措施》为抓手，紧密结合自身实际，进一步找准权力运行风险点，科学编制权力运行流程图，健全落实监督制约措施，下大力抓好干部选用、士官选改、经费使用、土地出让、工程建设、有偿服务、物资采购等重点领域和重点岗位的廉政风险防控工作，让权力在阳光下透明运行。

　　强化领导干部廉洁自律，解决好规范从政行为的问题。领导干部是部队建设的中坚，必须严格遵守《军队党员领导干部廉洁从政若干规定》和总后党委提出的“七条禁令”，坚决纠正用权不守规矩，办事不讲原则，违反规定插手敏感事务等问题，真正做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。要坚持惩防并举，对群众举报的问题必须认真对待，对违纪违法的人和事，必须严肃查处，决不姑息迁就，始终保持惩治腐败的高压态势。

　　五、着眼推进党的建设制度化规范化程序化，更加严格地用制度管权管事管人 

　　制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。总后各级党委和领导要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，认真学习制度，严格执行制度，自觉维护制度，把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，坚持用制度规范党内生活和领导工作，不断增强各级党委的凝聚力战斗力。

　　在提高贯彻民主集中制质量上下功夫。要针对总后各级党组织特别是高层党委在贯彻民主集中制过程中存在的对党委议事决策规程不熟悉、运用不自如，角色定位不准、对首长分工负责制理解上有偏差等问题，加强党内法规制度的学习教育，落实好《党章》、《政治工作条例》和《党委工作条例》的规定要求，全面准确领会和把握民主集中制的内涵、核心和本质，不断增强贯彻民主集中制的意识和本领，进一步提高贯彻民主集中制的自觉性和有效性。

　　在探索完善党建工作制度体系上下功夫。坚持突出重点与整体推进相结合、继承传统与大胆创新相结合，按照内容协调、程序严密、配套完善、有效管用的要求，认真总结总后党的建设的新鲜经验，深入研究党的建设遇到的新情况新问题，进一步完善抓党建工作格局，落实党建工作领导责任，推进基层党内民主，健全党员激励约束机制，不断增强党内制度的时代感和科学性。

　　在增强法规制度执行力上下功夫。把执行法规制度情况作为班子考核、干部考察和行政监察的重要内容，加大检查监督力度，及时纠正和处理违反制度规定的人和事，切实增强法规制度的刚性约束力。党员干部特别是高中级干部要把依法办事作为领导工作的重要原则和基本方法，坚持从自身做起、从具体事情做起，带头落实法规制度，以自身的模范行动维护和促进法规制度的贯彻落实。

　　（作者：中央军委委员、总后勤部部长）