加强统筹协调 促进科学发展

　　聊城是山东省西部的相对欠发达城市。多年来，我们始终坚持发展速度与经济质量、生态环境、民生保障统筹协调，努力探索符合聊城实际的科学发展之路。

　　坚持发展速度与质量效益同步提升。欠发达地区的跨越式发展，必须是好中求快、又好又快的发展，是发展速度与质量效益相统一的发展。一是以增量调存量。不断增加优质高效投入，坚持每年抓好100个科技含量高、产出效益好、带动能力强的重点项目，重点推进铜、铝、化工、新能源汽车四大千亿元产业建设，壮大优势产业规模。二是存量再优化。坚持加大科技投入，加强与高校院所交流合作，发挥西安交大聊城科技园、有色金属国家火炬计划特色产业基地等创新平台的作用，加快改造提升传统产业，延伸产业链条，发展精深加工和高端产品。三是培植战略性新兴产业。建设九州国际高科技园，以新能源客车为切入点，加快培育新能源、新材料、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。四是发展现代服务业。加快建设中华水上古城、马颊河世界运河之窗生态旅游度假区、聊城物流中心等重点服务业项目，打造山东产品和服务拓展中西部市场、中西部能源资源进入山东的“桥头堡”。五是促进农业调整振兴。以发展优质农产品品牌和生产基地为重点，全面推进农业产业化。

　　坚持经济发展与生态保护共赢。“江北水城·运河古都”是聊城独具魅力的生态名片，聊城着力促进生态保护与经济发展相互融合，在生态保护中优化经济发展，在经济发展中推进生态保护。牢固树立“既要金山银山、更要碧水蓝天”的理念，即使是在国际金融危机的严峻形势下，也坚决将高污染、高排放的项目挡在门外。企业经营者增强了节能环保意识，自觉开展节能改造和污染治理，一批传统重化工企业形成了循环经济发展模式。在环境整治方面重拳出击，全面取缔了“十五小”和“新五小”企业，关闭几十家治污设施不能稳定达标的企业，严格落实节能减排措施。积极改善城市生态宜居功能，全市城市污水集中处理率达到95%，建成区绿化率达到45%，城市空气环境质量良好率保持在90%以上。2011年，聊城成功创建为国家环保模范城市，全市8个县（市区）都已成为国家级或省级生态示范区。

　　坚持经济发展与民生改善协调推进。改善民生是经济社会发展的出发点和落脚点。聊城坚持加大民生投入，新增财力大部分用于民生，努力解决群众关心的就业、社保、教育、医疗、住房等现实问题，着力抓好城乡环境整治、公共基础设施建设、城中村改造等一批民生工程。全市建成1500所农村中心卫生服务站，实现了农民群众小病不出村、常见病不出乡的愿望；在搞好市内主要街区“光亮工程”的同时，拿出专门资金为背街小巷、居民小区和城中村安置路灯，方便群众夜间出行；将公交线路开通至背街小巷，在全国同类城市率先实现背街小巷通公交。特别是关注困难群众，启动低保标准与物价上涨联动机制，城乡低保标准连年提高；坚持抓好保障性住房建设，向低收入的住房困难家庭发放廉租住房补贴。我们还承诺，确保每个困难家庭的子女都能接受义务教育，确保每个考上大学的学生不因家庭贫困而失学，确保每个困难家庭的患病者得到及时的医疗救助。

　　（作者：中共山东省聊城市委书记）　

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