以学习型党组织建设推进资源型城市转型升级

　　地处燕山脚下的河北省迁安市，是一座依矿而起、依钢而兴的资源型城市。在破解资源型城市如何在发展期实现产业升级和转型这一历史性难题过程中，我们以建设学习型党组织为依托，以转型促学习、以学习助转型，解放思想、开拓视野，明晰思路、提高本领，经济转型升级迈上了新台阶，市域综合经济实力连续8年位居河北省县级30强之首，列全国百强县第24位。

　　明确转型发展的目标和方向。科学的转型必须有先进的理论指导。围绕转型的目标、方向、路径、模式等问题，我们努力学习与运用科学发展观，用科学发展观指导转型。针对“想开放不开明、想干事思路窄、想转型怕风险”的思想障碍，在全市开展解放思想大讨论。党员干部走出去学先进经验带动思想大解放，坐下来学科学理论带动素质大提高，沉下去学调研问计带动能力大提升。经过学习、讨论和调研，大家发自内心地感到过去单纯依赖资源推动经济增长的方式，过分关注规模而忽视质量的做法，只求速度而忽视社会协调发展的行为，既不科学，也难以为继。在全市党员干部提高认识、转变观念、达成高度共识的基础上，我们确立了建设“魅力钢城、绿色迁安” 的战略目标，描绘出了品质靓城、产业新城、生态绿城、创新智城的崭新蓝图。

　　提高转型发展的水平和能力。科学转型既是思想认识问题，也是能力水平问题。我们围绕提高党员干部转型发展能力强化学习，把学习的过程转化为解决难题、提高本领、科学发展的过程。一是围绕破解产业结构单一、发展水平低的难题，强化对国家行业、产业政策的学习，增强协调发展的本领。二是围绕破解产业发展集中度不高的难题，学习把握河北省扶持发展产业聚集区的政策机遇，增强集聚优势的本领。三是围绕破解经济发展外向度不高的难题，学习市场经济知识和国际经济规则，增强对外开放的本领。四是围绕破解发展中的资金难题，学习金融知识和国家相关政策，增强投融资的本领。五是围绕破解创新能力不强的难题，学习科技知识以及先进地区做法和经验，增强科技创新的本领。

　　促进经济发展转型。通过开展学习型党组织建设活动，全市党员干部的执政理念、执政水平发生了深刻变化，既促进了经济又好又快的发展，又使转型呈现出良好的态势。一是由初级产品向高端产品转变。主导的钢铁产业淘汰了所有400立方米以下高炉，产业技术装备水平实现质的跨越；首钢迁钢冷轧硅钢等链条延伸项目，推动钢铁产业由低端走向高端。二是由单一产业向多业并举转变。成功引进三一重工等一批领军企业，加速了装备制造业、物流业、生物制药、文化产业的崛起，实现了现代服务业、现代农业和文化旅游业快速发展。三是由分散发展向集约发展转变。投资47亿元建设了四大产业聚集区，聚集了有规模以上企业65家，工业增加值220亿元，占全市工业增加值的40%。四是由资源消耗向科技创新转变。加强同高等院校、科研单位联系，建成特邀院士工作站3家，省级企业技术中心7家，实施科技成果147项，研发出填补国内、国际空白产品20多个，科技进步贡献率达到了55.6%。

　　（作者：中共迁安市委书记）