让每个人都得到党和政府的温暖

　　淮阴，作为历史文化底蕴深厚的千年古县，新形势下如何挖掘历史文化内涵，融合时代发展元素，在更高层次上推动淮阴经济社会可持续发展，促进社会更加和谐，是我们必须解决好的重要课题。“让每个人都得到党和政府的温暖”，这是淮阴区委区政府对全区90万人民群众庄严的政治承诺。

　　淮阴的爱心文化源远流长、声名远扬。《史记·淮阴侯列传》记载的汉代大将军韩信与漂母“一饭千金”的故事，感人至深，千古传诵，是淮阴爱心文化的历史源头。今天我们挖掘这一生动丰厚的爱心文化资源，在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实践中，适时提出具有时代特征、富有地方特色的建设爱心淮阴的理念，重要目的就是增强凝聚力、提高向心力，力争通过3至5年的努力，使干部的评价指数、群众的幸福指数、经济的发展指数、社会的文明指数得到明显提升，党和政府的执政基础更加巩固，仁爱相济、知恩必报的爱心文化更加繁荣，百姓满意、保障有力的惠民政策和措施更加到位，努力把淮阴建设成爱心文化宝地、惠民富民福地。

　　建设爱心淮阴，要让改革发展成果最大限度惠及全体民众。从2008年开始，全区每年将财政新增部分的60%以上用于提高群众保障标准和兴办民生实事，2008年实际达到75%，2009年和2010年都超过了76%。在农村，共兴建了220个标准化卫生服务站，群众在15分钟内就可以获得医疗卫生服务。我区保障性住房建设等民生事业的投入在全市处于领先位置。通过加大民生投入，确保困难弱势群体有饭吃、有衣穿、有房住、上得起学、看得起病，群众对党员干部的评价指数明显提高。

　　建设爱心淮阴，要加大对困难群众的救助力度。淮阴区农村人口众多，为了让广大百姓看得起病、看得好病，区属淮阴医院先后采取了几十项惠民措施：每月两次开展专家惠民义诊服务，义诊日免收挂号费、诊疗费，所有检查费优惠30%；推出“平价病房”，对肝病和肿瘤病人治疗费用大幅度优惠或减免，极大地缓解了病人的经济压力；2007年1月以来，为尿毒症患者实施免费透析72000余人次。2010年，淮阴区还设立了总体规模为2000万元的“爱心淮阴慈善救助金”，加大了对政府保障渠道之外的困难群众的救助力度。

　　建设爱心淮阴不仅仅是政府行为，更应是一场全民行动。建设爱心淮阴，既是对传统美德的继承和弘扬，也是构建社会主义和谐社会的生动实践，根本目的是推动社会发展、普惠人民群众。近年来，区委区政府坚持把建设爱心淮阴作为一项具体的民生实事工程，广泛开展创建活动，以人民群众为主体，探索出政府资源与社会资源整合的新格局，有效引导机关、企业、社会组织、家庭确立社会责任感，形成人人追求和谐、人人维护和谐、人人促进和谐的爱心淮阴建设的浓厚氛围。

　　（作者：中共江苏省淮安市淮阴区委书记）