第六章：在新的历史起点上高举中国特色社会主义伟大旗帜

 党的十七大强调，从新的历史起点出发，带领人民为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。这一论断具有重大意义和深刻内容。

一、夺取全面建设小康社会新胜利的必然要求。

从十二大起，我们党就形成了建设中国特色社会主义的理论自觉，迄今为止的历次代表大会都以此为主题。其中特别是党的十五大和十七大更是突出地强调了“旗帜”问题，把“高举邓小平理论伟大旗帜”和“高举中国特色社会主义伟大旗帜”鲜明地写在了大会报告的题目中。

十五大召开那一年，开创中国特色社会主义伟大事业的总设计师邓小平与世长辞；中国的改革开放面临跨世纪的历史选择。中国向何处去？十五大高高扬起邓小平理论的伟大旗帜，就是要明确昭告天下，中国共产党将坚持十一届三中全会以来的路线绝不动摇，以更高的自觉性和坚定性把中国特色社会主义事业全面推向21世纪。

斗转星移。到十七大召开之际，中国特色社会主义伟大事业已经站在新的历史起点上，全面建设小康社会将迈开新的步伐，改革开放进入关键阶段。在这个阶段，我国发展的国际环境和国内条件都发生了广泛而深刻的变化，可以预见和难以预见的风险明显增多；我国发展有了更好的物质技术基础和有利条件，同时也面对新的更高发展要求，触及许多深层次突出矛盾和问题。如经济增长的资源环境代价过大，城乡、区域、经济社会发展不够协调，劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、社会治安等民生问题仍然突出，思想道德建设有待加强，等等。夺取全面建设小康社会新胜利所要面对的困难和风险，前所未有、世所罕见。新的历史起点同时成为一个紧要历史关头。党和国家怎样往前走，也就是下一步党将举什么旗、走什么路的问题，再一次尖锐而紧迫地摆在了我们党的面前。

在这种背景下，国内外各种思潮纷纷登场，一时间各类主张众说纷纭，其中，有的主张重走封闭僵化的老路，要求放弃改革开放的基本政策，退回去搞传统的计划经济；有的主张走改旗易帜的邪路，要求放弃共产党领导和社会主义，照抄照搬别国经验和模式，走所谓民主社会主义道路。诸如此类的所谓主张，无论“左”右，究其实质，都是要求我们党放弃中国特色社会主义伟大旗帜。围绕旗帜问题出现的实质上是一场严肃的政治斗争。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，是改革开放以来中国取得的一切成绩和进步的根本原因。在新的历史起点上继续前进，肯定会遇到大量未知或知之不多的新情况新问题，夺取全面建设小康社会新胜利，必须不断探索和创新，倒退没有出路，固步自封，一成不变也难有进展。要在历史的“无人区”开拓一条新路，最根本的是准确把握我国的基本国情和人民的根本利益，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走自己的路，建设中国特色社会主义。这是改革开放伟大实践证明了的科学真理，也是我们党在历史新时期全部理论和全部实践的宝贵经验。中国特色社会主义这面旗帜，关系党和人民的根本利益。在这个问题上，全党必须头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明，坚决与形形色色错误观点、错误倾向划清界限，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。只有这样，夺取全面建设小康社会新胜利才会有坚实的政治基础和明确的前进方向。在旗帜这个大是大非问题上做出明确抉择，是党的十七大必须完成的历史使命。

政党举起的旗帜都有确定的内容，其基础与核心是与之相应的理论。我们党的十五大在举起邓小平理论伟大旗帜的同时，精辟地阐述了邓小平理论的科学内涵、历史地位和指导意义。党的十七大在旗帜问题上的重要贡献之一，是提出了“中国特色社会主义理论体系”的科学概念。

改革开放以来，我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化进程中，相继创立了邓小平理论和“三个代表”重要思想。十六大以来，我们党又以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，提出了科学发展观等重大战略思想。准确认识和把握这三大理论成果的关系，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的必然要求。

提出“中国特色社会主义理论体系”，反映的是我们党对中国特色社会主义的认识更加深化、把握更加自觉。这一概念清楚地表明，这些重大理论成果虽然形成于改革开放的不同阶段，但总体上都属于改革开放历史新时期马克思主义同中国实际相结合的第二次历史性飞跃的理论成果。它们之间绝非彼此孤立甚至相互排斥，而是一脉相承、与时俱进、内在联系、相互贯通的关系。邓小平理论是这个科学体系的开创之作，是最基础的重要组成部分；“三个代表”重要思想是这个科学体系承上启下极为重要的组成部分；科学发展观等重大战略思想是这个科学体系的重要创新成果。这三个组成部分依据改革开放不同时期、不同阶段的新鲜经验，针对遇到的新情况新问题，各自做出了独特的理论贡献，推动着这一理论体系的不断丰富发展。同时，它们的基本立场、观点、方法完全一致，使之成为一个统一体系的共同主题是深入探索并科学回答了什么是社会主义和怎样建设社会主义、建设什么样的党和怎样建设党、实现什么样的发展和怎样发展这样一些重大理论和实际问题，其共同特征是以科学的态度对待马克思主义，努力推进实践基础上的理论创新，在整体上深化和丰富了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。

十七大把改革开放以来我们党这三个重大理论创新成果统一概括为中国特色社会主义理论体系并做出精辟阐释，是在新的历史起点上继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要，必将极大增强全党高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性。

怎样才能做到始终不渝高举这面旗帜？胡锦涛指出，“最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。”《十七大以来重要文献选编》（上），第811页。这就从改革开放的实践成就和理论成就两个方面，精辟概括了高举中国特色社会主义伟大旗帜的基本要求。随着实践发展和认识深化，胡锦涛在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话中，进一步将我们党在建国后不久确立的、在改革开放实践中不断完善的、集中体现了中国特色社会主义特点和优势的制度体系，统一概括为中国特色社会主义制度，并将其与中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系一道，确定为高举这面旗帜的科学内涵。他在这次讲话中特别强调，高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要“坚持和拓展中国特色社会主义道路，坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，坚持和完善中国特色社会主义制度。”《人民日报》2011年7月2日。

从这一时期我们党关于旗帜问题的一系列重要论述可以看出，高举中国特色社会主义伟大旗帜包含着从宏观到微观三个层面依次递进的重要要求。

第一个层次的要求是：中国特色社会主义伟大旗帜包括坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度这样三大基本方面的内容，体现着中国特色社会主义的实践、理论和制度要求。

第二个层次的要求是：在新的历史起点上高举中国特色社会主义伟大旗帜，就要做到“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”。《十七大以来重要文献选编》（上），第1页。强调“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”。《十七大以来重要文献选编》（上），第1页。这样，在高举中国特色社会主义伟大旗帜的问题上，就形成了一整套目标明确、思路清晰、要求鲜明的具体指向。

第三个层次的要求是：高举这面伟大旗帜，就要坚持我们党根据新形势新任务总结概括的关于中国特色社会主义的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、国防和军队现代化建设、“一国两制”实践和祖国和平统一大业、国际战略和对外政策、党的建设等各项战略部署。
 二、坚持走中国特色社会主义道路、丰富和发展中国特色社会主义理论体系、完善中国特色社会主义制度。

高举中国特色社会主义伟大旗帜是从政治上对全党提出的总要求。这个总要求，体现在实践上，就是要坚持和拓展改革开放以来逐步形成的中国特色社会主义道路；体现在理论上，就是要坚持和丰富改革开放以来形成的中国特色社会主义理论体系；体现在制度上，就是要坚持和完善新中国成立后确立的、改革开放以来不断发展完善的中国特色社会主义制度。抓住这三个方面，就抓住了高举中国特色社会主义的根本和关键。

1、关于坚持和拓展中国特色社会主义道路。

什么是中国特色社会主义道路？为什么我们必须坚持中国特色社会主义道路？怎样坚持和拓展中国特色社会主义道路？正确回答这些问题，是十六大以来党中央作出的一大重要贡献。

胡锦涛在十七大报告中第一次对中国特色社会主义道路作出了明确界定，指出：“中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”《十七大以来重要文献选编》（上），第9页。这就明确揭示了这条道路的科学内涵。十七大之后，在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上，胡锦涛对这个界定以及中国特色社会主义道路的理论基础、实践基础、时代背景和现实依据等作了进一步的阐述，指出：“这个界定，包括‘一个中心、两个基本点’的基本路线，确定了巩固和完善社会主义制度的根本目的，涵盖了中国特色社会主义事业四位一体的总体布局，提出了我国发展的战略目标，揭示了我们党在实践中找到的这条道路的关键之点。”《十七大以来重要文献选编》（上），第97页。他进一步指出：“我们党能够在新时期开创出中国特色社会主义道路，其理论基础是对马克思列宁主义、毛泽东思想的科学继承，其时代背景是对国际形势和时代特征的科学把握，其历史根据是对国内外建设社会主义正反两方面经验的科学总结，其现实依据是对我国改革开放和社会主义现代化建设生动实践、对最广大人民共同愿望的科学认识。”《十七大以来重要文献选编》（上），第97页。显然，中国特色社会主义道路是由一整套相互联系、互为依存的重要论断、观点和举措构成的统一整体，具有科学的理论基础、深厚的实践支撑和鲜明的时代特色。胡锦涛强调：“中国特色社会主义道路之所以完全正确、之所以能够引领中国发展进步，关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色。”“在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义。”《十七大以来重要文献选编》（上），第9页。

关于为什么要坚持和拓展中国特色社会主义道路，胡锦涛多次放到世界历史发展规律以及近代中国社会发展进步基本规律的大视野下去分析。他指出：“当今世界和中国的实践都表明，一个国家要实现经济社会发展、实现长治久安，必须找到一条既适合自己国情、又符合时代要求的发展道路。”《人民日报》2004年12月3日。因为“各国的国情不同，实现发展的道路也必然不同，不可能有一个适用于一切国家、一切时代的固定不变的模式。”《十六大以来重要文献选编》（上），第647页。所以，“无论革命、建设还是改革，都要独立自主地走自己的路，照抄照搬别国经验、别国模式从来不能成功。”《十七大以来重要文献选编》（上），第98页。联系近代中国的发展历史，胡锦涛指出：“近代中国是一个落后的东方大国，具有几千年的历史文化传统，具有特殊的政治、经济、文化、社会条件，无论是当年在半殖民地半封建的旧中国进行革命，无论是新中国成立后在经济文化落后的基础上建设社会主义，还是党的十一届三中全会以后实行改革开放的新政策，都是马克思主义和社会主义发展史上从未遇到过的新课题，必须根据马克思主义基本原理、从我国具体实际出发进行探索。”《十七大以来重要文献选编》（上），第93-94页。关键是“要敢于和善于把马克思主义基本原理同新的实际和时代条件结合起来，坚决走充满生机活力的新路，决不走实践证明是封闭僵化的老路，也决不走那种改旗易帜、放弃共产党领导、放弃社会主义的邪路”《十七大以来重要文献选编》（上），第98页。。历史地看，我们党领导的革命、建设和改革事业都经历了寻找正确道路的艰难过程。中国特色社会主义道路“深刻总结近代中国一切救亡图存、振兴中华的经验教训，深刻总结在中国推进社会主义建设的正反两方面经验，深刻总结世界各国实现发展进步的历史启示，符合我国实际和时代要求，符合中国最广大人民根本利益，符合中华民族根本利益”《人民日报》2011年10月10日。。因此，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命，道路就是党的事业的命脉。中国特色社会主义道路是引导中国走向富强、民主、文明、和谐的正确道路，必须始终毫不动摇地坚持下去。《十七大以来重要文献选编》（上），第98页。胡锦涛特别强调：“在道路问题上，中央领导集体要坚定不移，全党同志要坚定不移，全国人民要坚定不移，引领中国特色社会主义伟大事业的航船沿着正确航向不断乘风破浪、乘胜前进。这是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

关于怎样坚持中国特色社会主义道路问题，胡锦涛集中回答了两个方面的问题。

一是坚持和拓展中国特色社会主义道路，一定要始终不渝地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇，坚决反对封闭僵化和改旗易帜的错误思想。关于这一点，可以从胡锦涛在十七大报告中对中国特色社会主义道路的界定中清楚地看出来。他在阐述深入贯彻落实科学发展观的四条根本要求时，第一条就是要始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，强调：“党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。”他进一步指出：“以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。”《十七大以来重要文献选编》（上），第13页。在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上，胡锦涛对坚持这一基本路线对坚持和拓展中国特色社会主义道路的极端重要性作了进一步阐发，指出：“离开经济建设这个中心，社会主义社会的一切发展和进步就会失去物质基础；离开四项基本原则和改革开放，经济建设就会迷失方向和丧失动力。”《十七大以来重要文献选编》（上），第798页。因此，这个“基本路线是兴国、立国、强国的重大法宝，是实现科学发展的政治保证，是党和国家的生命线、人民群众的幸福线。”他强调：无论国际风云如何变幻，我们都“要始终坚持党的基本路线不动摇，做到思想上坚信不疑、行动上坚定不移，决不走封闭僵化的老路，也决不走改旗易帜的邪路，而是坚定不移地走中国特色社会主义道路。”《十七大以来重要文献选编》（上），第798页。

二是坚持和拓展中国特色社会主义道路，一定要根据实践的发展要求不断赋予其新的时代内容。中国特色社会主义道路是对改革开放以来党领导人民探索中国社会发展进步实践经验的总概括，是我国发展的总道路。这条总道路是由诸多具体道路构成的。十六大以来，党中央先后在实践中总结概括了科学发展道路、中国特色自主创新道路、中国特色新型工业化道路、中国特色农业现代化道路、中国特色扶贫开发道路、中国特色城镇化道路、中国特色节约型发展道路、中国特色水利现代化道路、中国特色社会主义政治发展道路、中国特色社会主义工会发展道路、中国特色社会主义文化发展道路、中国特色医疗卫生改革发展道路、国防和军队现代化建设的中国特色军民融合式发展道路、中国特色反腐倡廉道路、和平发展道路等，涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、国防和军队现代化建设、党的建设和对外战略等社会主义现代化建设的各个重要领域。这些具体道路使中国特色社会主义这条总道路有了更加坚实的实践基础和丰富内涵，充分说明党中央在道路问题上的高度清醒和自觉。胡锦涛进一步指出，“这些具体道路，都需要我们在新的实践中继续探索和发展，从而不断丰富和发展中国特色社会主义道路这条我国发展的总道路。”“我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，使中国特色社会主义道路越走越宽广。”《十七大以来重要文献选编》（上），第99页。

2、关于坚持和丰富中国特色社会主义理论体系。

[page]

十六大以来，党中央按照我们党坚持和发展马克思主义的一贯做法，注重总结全面建设小康社会新的实践经验，不断推进理论创新，提出了坚持和丰富中国特色社会主义理论体系的重大命题，开辟了马克思主义发展的新境界。归纳起来，有下述几个方面的贡献。

一是创造性地提出了以科学发展观为核心的一系列重大战略思想和重大战略任务，丰富发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想。在学习《江泽民文选》报告会上的讲话中，胡锦涛对这些重大战略思想作了初步的总结，概括为以人为本、实现科学发展、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、推动建设和谐世界、加强党的先进性建设等八个重要方面。参见《十六大以来重要文献选编》（下），第599页。此后，党中央和胡锦涛又相继提出了加快转变经济发展方式、建设生态文明、坚持和完善基层群众自治制度、建设社会主义文化强国、建设社会主义核心价值体系、建设中国特色社会主义社会管理体系、加快转变战斗力生成模式、走中国特色军民融合式发展路子、提高党的建设科学化水平等一系列重大战略思想。这样一系列重要思想以科学发展观为主线，形成了一整套相互联系、互为补充的理论成果，为我们党进一步开辟马克思主义中国化的新境界打开了新的空间。

二是把改革开放以来党的理论创新成果--邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大思想统一概括为中国特色社会主义理论体系，深刻阐述了其重大意义。胡锦涛指出：“毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，系统回答了在一个半殖民地半封建的东方大国，如何实现新民主主义革命和社会主义革命的问题，并对建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义进行了艰辛探索，以创造性的内容为马克思主义宝库增添了新的财富。”《人民日报》2011年7月2日。中国特色社会主义理论体系是改革开放历史新时期我们党的理论创新成果，总体上属于马克思列宁主义同中国实际相结合的第二次历史性飞跃的理论成果。参见胡锦涛2007年10月在党的十六届七中全会第一次全体会议上的讲话。这个理论体系“系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，是对毛泽东思想的继承和发展”《人民日报》2011年7月2日。。这个理论体系“坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础”《十七大以来重要文献选编》（上），第9页。。这个理论体系“反映了党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的重大认识，反映了党对新的历史条件下推进改革开放和社会主义现代化建设、发展中国特色社会主义的重大认识”《十七大以来重要文献选编》（上），第114页。，因而“是扎根于当代中国的科学社会主义”《十七大以来重要文献选编》（上），第797页。。胡锦涛强调：“在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。”《十七大以来重要文献选编》（上），第9页。

三是要求在新的实践中继续坚持和发展中国特色社会主义理论体系。科学对待马克思主义，最好的态度就是在坚持中发展、在发展中不丢老祖宗。对待中国特色社会主义理论体系也是如此。胡锦涛指出：“中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。”《十七大以来重要文献选编》（上），第9页。这一理论体系“既展现了当代中国马克思主义的勃勃生机，又为我们继续进行理论创新打开了广阔空间”。他强调：“发展中国特色社会主义是一项长期历史任务，必须坚持不懈地为之奋斗。发展中国特色社会主义理论体系也是一项长期历史任务，必须随着中国特色社会主义实践的发展而发展。”《十七大以来重要文献选编》（上），第811页。为此，要深入研究中国特色社会主义理论体系和科学社会主义基本原则的内在联系，深入研究中国特色社会主义理论体系与我国国情和当前发展阶段性特征的实践关系，深入研究中国特色社会主义理论体系的基本内容及其相互联系，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识。参见胡锦涛2008年9月在十七届中央政治局第八次集体学习时的讲话。同时，还“要准确把握世界发展大势，准确把握社会主义初级阶段基本国情，深入研究我国发展的阶段性特征，及时总结党领导人民创造的新鲜经验，重点抓住经济社会发展重大问题，作出新的理论概括，永葆科学理论的旺盛生命力”《人民日报》2011年7月2日。。

3、关于坚持和完善中国特色社会主义制度。

制度是调节一种社会形态各种利益关系相对固定化、规范化、程序化的东西，体现了该社会形态理论和实践的本质特征，因此带有根本性、全局性、稳定性和长期性。改革开放以来，社会主义现代化建设之所以能够取得举世瞩目的巨大成就，就是因为我们卓有成效地推进了社会主义制度的自我完善，使其优越性得到了充分发挥。党的十五大在制定现代化建设第三步发展战略时，将“各项制度更加完善”确定为新世纪第二个十年战略目标的重要内容。因此，高举中国特色社会主义，不仅要坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系，还要不断坚持和完善体现这条道路的精髓、贯穿这个理论体系的中国特色社会主义制度。

党的十六大以来，党中央在坚持和完善社会主义制度问题上作出了新的贡献。概括起来说，有下述三个方面。

一是进一步深刻阐述了制度建设的重大意义。实现全面建设小康社会的奋斗目标、加快推进社会主义现代化，不仅要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设等各个领域向前发展，还要促进现代化建设的各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。这就需要“着力推进经济、政治、文化、社会等领域各项改革成果的制度化，形成一整套同建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会相适应的更加成熟、更加定型的制度，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家不断提供有效制度保障”《人民日报》2008年1月31日。。如果说“改革开放是社会主义现代化的活力源泉”的话，制度建设则是“推进社会主义现代化的重要着力点”。因此，制度建设是我国改革开放和社会主义现代化建设的重大战略任务，也是管根本、管全局、管长远的重大战略举措。参见胡锦涛2009年9月在十七届中央政治局第十六次集体学习时的讲话。十七大在界定中国特色社会主义道路时，将“巩固和完善社会主义制度”作为一条重要原则，充分揭示了制度建设的重大意义。

[page]

二是第一次总结概括了中国特色社会主义制度的基本内容，深刻阐述了其优越性以及坚持完善这一制度的重大意义。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们在经济、政治、文化、社会等各个领域形成了一整套相互衔接、相互联系的制度体系。胡锦涛在庆祝中国共产党成立九十周年大会上，第一次对这一制度体系作了总结概括，提炼出了五个方面的主要内容。一是人民代表大会制度这一根本政治制度。二是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度。三是中国特色社会主义法律体系。四是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。五是建立在根本政治制度、基本政治制度、基本经济制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。参见《人民日报》2011年7月2日。他指出：中国特色社会主义制度“符合我国国情，顺应时代潮流，有利于保持党和国家活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一”。因此，“中国特色社会主义制度，是当代中国发展进步的根本制度保障，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。”《人民日报》2011年7月2日。他强调：“只要我们始终坚持中国特色社会主义道路，不断推动我国社会主义制度自我完善和发展，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来，我们就一定能够继续推动中国特色社会主义事业披荆斩棘向前发展。”《十七大以来重要文献选编》（上），第638页。

三是要求全党在新的实践中继续坚持和完善中国特色社会主义制度。尽管改革开放以来我们党努力推进我国社会主义制度的自我完善，使其优越性得到了充分发挥，但在一些具体制度特别是体制机制方面还存在不完善的地方，还存在着不适应问题。因此，胡锦涛要求全党认真研究和深刻把握我国社会主义现代化建设新形势新任务对制度建设提出的新课题新要求，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，树立世界眼光，加强战略思维，高度重视制度建设，抓住时机、掌握节奏、把握力度，积极推进重点领域和关键环节改革，深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制以及其他各方面体制改革，积极构建更加健全、充满活力的制度体系。参见胡锦涛2009年9月在十七届中央政治局第十六次集体学习时的讲话。
 三、运用我国改革开放“十个结合”的宝贵经验，以思想的不断解放推进改革开放和社会主义现代化建设。

高举中国特色社会主义伟大旗帜是十七大作出的重大战略决策。大会在回顾总结改革开放的历史进程时，总结提炼了“十个结合”的宝贵经验，明确将高举中国特色社会主义伟大旗帜与继续解放思想、坚持改革开放等紧密联系起来，为全党在实践中切实高举这面伟大旗帜，指出了前进的方向。因此，高举中国特色社会主义伟大旗帜，特别要在下述三个方面做出努力。

1、牢牢记取、坚持运用我国改革开放“十个结合”的宝贵经验。

“十个结合”的宝贵经验是党中央创造性地运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义的基本原理，对改革开放以来我们党在领导探索中国特色社会主义事业发展进程中的基本经验、主要做法、关键之点的系统概括，体现了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的精髓和精华，因而也是在新的历史条件下高举中国特色社会主义伟大旗帜必须遵循的基本原则。

关于改革开放“十个结合”的宝贵经验，集中体现在胡锦涛的三次重要讲话之中：第一次是十七大报告，第二次是在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话，第三次是在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话。

党的十七大总结概括的“十个结合”的宝贵经验是：“把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来”。胡锦涛将其定性为“我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验”《十七大以来重要文献选编》（上），第8页。。在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班上的讲话中，他对“十个结合”宝贵经验的理论内涵和实践意义作了进一步的系统阐发。指出：“党的十七大把这‘十个结合’定性为我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验。这是很有政治分量和理论内涵的。”“‘十个结合’生动阐明了我们党在改革开放实践中是如何坚持和发展马克思主义、如何坚持和发展社会主义、如何全面推进中国特色社会主义事业、如何统筹国内国际两个大局、如何加强和改善党的领导的。其中，前三条是管总的，揭示了我国改革开放取得成功的关键和根本；第四条到第七条，分别揭示了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的真谛；最后三条，则强调了营造良好国际环境、保持国内社会政治稳定、坚持党的领导核心地位对改革发展的保证作用。”《十七大以来重要文献选编》（上），第101页。结合改革开放的新形势新要求，他在讲话中逐条对这“十个结合”的基本内涵和实践要求都作了阐释，为我们进一步推进改革开放提供了十分重要的指针。他强调：“这‘十个结合’的宝贵经验，是我们党和人民经过长期实践和艰辛探索得来的，是我们党极为宝贵的精神财富，我们必须牢牢记取、坚持运用，并在新的实践中继续加以丰富和发展”，“继续把改革开放伟大事业推向前进。”《十七大以来重要文献选编》（上），第104页。

在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话中，胡锦涛从这“十个结合”的视角，对改革开放三十年的历史经验作了更加系统的总结，对新的历史条件下如何坚持和创造性地运用这“十个结合”宝贵经验提出了“十个必须”新要求，要求全党同志一定要按照“十个结合”蕴含的立场、观点、方法，不断把党带领人民创造的成功经验上升为理论，继续创造性地探索解决我们在改革发展稳定中面临的矛盾和问题、战胜我们在前进道路上面临的困难和风险，继续创造性地探索和回答坚持什么样的马克思主义、怎样对待马克思主义，建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大理论和实际问题。

2、坚持解放思想这个发展中国特色社会主义的重要法宝。

新时期最突出的标志是与时俱进。改革开放以来，我们党之所以能够领导人民取得举世瞩目的巨大历史性成就，就是因为始终坚持了解放思想、实事求是、与时俱进，以思想的不断解放推进了事业不断向前发展。胡锦涛指出：“没有解放思想，就没有改革开放和社会主义现代化建设的成就，就没有中国特色社会主义的发展。”《科学发展观重要论述摘编》，第111页。“解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝，必须坚定不移地加以坚持。”《人民日报》2007年6月26日。

在全面建设小康的新的发展阶段，为什么党中央和胡锦涛如此强调解放思想呢？这是因为，全面建设小康社会面临着一系列更为复杂的新形势、新任务、新挑战，需要我们不断解放思想，以改革创新精神探索解决我们遇到的新课题。胡锦涛多次指出：新形势新任务要求我们进一步解放思想，转变观念，使我们的思想和工作跟上党和国家事业发展的要求，跟上改革开放和社会主义市场经济发展的要求，跟上人民群众实践发展的要求。参见胡锦涛2003年1月在内蒙古考察工作结束时的讲话。针对党内外在一定程度上存在的思想僵化、满足现状、固步自封、骄傲自满、夜郎自大等现象，特别是借改革开放实践中存在的问题，主张放弃社会主义的改革方向、实行西化的观点，胡锦涛指出：中国特色社会主义事业是改革创新的事业。当今国际环境正在经历复杂而深刻的变化，我们党领导的中国特色社会主义伟大事业正在快速发展，改革进入了新的攻坚阶段，“很多问题不可能有现成的答案，也不可能有包治百病的灵药。”要跟上时代进步潮流、适应事业发展新要求、满足各族人民新期待，尤其需要进一步解放思想，坚持一切从实际出发，发扬求真务实精神，贴近社会实践，集中人民智慧，不断研究新情况、解决新问题，以思想的不断解放推进事业的不断发展。参见胡锦涛2007年10月在党的十七届一中全会上的讲话。

怎样做到解放思想呢？胡锦涛结合全面建设小康社会的新实践多次予以阐述。他在十七大报告中将解放思想与坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐紧密联系起来，明确无误地指明了继续解放思想就是要按照推动科学发展、促进社会和谐的要求来进行。他在十七届二中全会的讲话中强调指出：“面对当今世界正在发生的广泛而深刻的变化，面对当代中国正在发生的广泛而深刻的变革，面对实现人民群众新要求新期待的繁重任务，我们只有坚定不移地继续解放思想，才能更好地巩固和发展改革开放已经取得的理论成果和实践成果，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、推动科学发展，才能更好地深化经济体制、政治体制、文化体制、社会体制和其他各方面体制改革，才能更好地以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。”《科学发展观重要论述摘编》，第111-112页。他要求“全党同志一定要充分认识解放思想的重大理论意义、实践意义、现实意义、历史意义，在新的时代条件下、新的历史起点上、新的发展进程中，坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，坚定不移地继续解放思想，紧紧围绕贯彻落实党的十七大作出的各项战略部署，更加自觉地把继续解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来”《科学发展观重要论述摘编》，第112页。。2008年9月19日，胡锦涛在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话中，更加明确地从推动科学发展的视角，阐述了继续解放思想的新要求，指出：“实现科学发展，必然要求我们以解放思想为先导、以改革创新为动力，在新的思想高度上形成深化改革开放的共识、找到解决问题的突破口，在发展理念、发展思路、发展方式、发展体制上都来一个深刻转变，特别是要努力转变影响和制约科学发展的思想观念、方式方法、体制机制，确立起符合科学发展观要求的思想观念、方式方法、体制机制。”《十七大以来重要文献选编》（上），第577页。

3、坚持改革开放这个发展中国特色社会主义的强大动力。

新时期最鲜明的特点是改革开放。我国经济实力、综合国力、人民生活水平和国际地位空前提高，都得益于改革开放的伟大实践。胡锦涛指出：中国特色社会主义之所以具有蓬勃生命力，就在于它是实行改革开放的社会主义。只有坚持改革开放，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广，才能实现国家繁荣富强、人民幸福安康。参见胡锦涛2007年10月在党的十七届一中全会上的讲话。在领导全党推进全面建设小康社会的历史进程中，胡锦涛就改革开放的科学内涵、新要求以及要把握好的重大问题等，都作出过一系列明确论述。

关于什么是改革开放，胡锦涛在十七大报告中第一次从解放和发展社会生产力、完善社会主义制度、保持党的先进性这三个方面作了精辟的回答，指出：“改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，目的就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。”《十七大以来重要文献选编》（上），第5-6页。因此，“改革开放，是解放和发展社会生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的强大动力”。《人民日报》2007年6月26日。事实雄辩地证明，“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。”《十七大以来重要文献选编》（上），第8页。

为什么改革开放三十多年后的今天还要如此强调要深化改革开放呢？胡锦涛在十七大报告中明确指出：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。”《十七大以来重要文献选编》（上），第14页。在党的十七届一中全会上的讲话中，他强调：用全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的要求来衡量，用建立健全有利于科学发展的体制机制的要求来衡量，用形成一整套比较完善、比较定型的制度的要求来衡量，我国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革和其他各方面体制改革还需要进一步深化，我国对外开放的广度和深度还需要进一步拓展。参见胡锦涛2007年10月在党的十七届一中全会上的讲话。在党的十七届三中全会第二次全体会议上，他对改革开放的必然性讲得更加系统，指出：当前，我国各方面体制机制不完善问题还比较突出，改革攻坚面临的困难和障碍较多。无论是转变经济发展方式还是转变政府职能，无论是增强国有企业活力和竞争力还是支持和鼓励非公有制经济加快发展，无论是提高经济发展质量和效益还是提高开放型经济水平，无论是发展社会主义民主政治还是推动社会主义文化大发展大繁荣，无论是促进社会和谐还是建设资源节约型、环境友好型社会，都对深化改革提出了新的更高的要求。参见胡锦涛2008年10月在党的十七届三中全会第二次全体会议上的讲话。在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话中，他更加透彻地指出：“当前，世情、国情、党情继续发生深刻变化，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，制约科学发展的体制机制障碍躲不开、绕不过，必须通过深化改革加以解决。”《人民日报》2011年7月2日。因此，“只有坚持深化改革、扩大开放，才能解决发展中的深层次矛盾和问题，才能为推动经济社会又好又快发展提供有力体制保障和不竭动力源泉。”《民族工作文献选编（2003-2009年》，第261页。当然，作为一场新的伟大革命，改革开放不可能一帆风顺，也不可能一蹴而就，需要排除来自各个方面的干扰，但“最根本的是，改革开放符合党心民心、顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路”《十六大以来重要文献选编》（上），第8页。。

怎样深化改革开放呢？胡锦涛在十七大报告中，根据深入贯彻落实科学发展观的新要求，集中阐述了深化改革开放三个方面的新意。一是对改革提出了新的更高要求。强调既要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，更要注重提高改革的质量，特别是要注重“提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性”。二是进一步提出了改革的重点和努力方向。强调不但要推进各方面体制改革创新，更要“加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障”。三是强调要按照以人为本的要求推进改革，旨在调动全社会参与改革、推进改革的积极性和主动性。其中，要特别注意“坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持”《十七大以来重要文献选编》（上），第14页。。总之，面对新形势新任务，全党要进一步解放思想、更新观念，抓紧在重要领域和关键环节的改革上取得新进展，更好地为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设提供制度保障。参见胡锦涛2008年10月在党的十七届三中全会第二次全体会议上的讲话。

关于改革的方向，胡锦涛强调，要坚持改革的社会主义性质，不断完善适合我国国情的发展道路和发展模式。他指出：“我们党领导的改革开放决不是要改掉社会主义制度。我们党领导的改革开放之所以实现了目的和效果的高度统一，就在于我们既坚定不移地进行改革开放，又坚定不移地坚持中国共产党领导、坚持社会主义，坚决排除各种错误思潮、错误倾向的干扰，始终沿着正确方向前进。”《十七大以来重要文献选编》（上），第101页。

胡锦涛指出：“世界上没有放之四海而皆准的发展道路和发展模式，也没有一成不变的发展道路和发展模式。”因此，“我们既不能把书本上的个别论断当作束缚自己思想和手脚的教条，也不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的模式。”这就更加需要全党同志不断解放思想，主动适应国内外形势新变化、顺应人民新期待，继续解放思想，坚持改革开放。只有这样，才能真正推动科学发展、促进社会和谐，在全面建设小康社会进程中不断坚持和发展中国特色社会主义。

责任编辑：

文章来源：