2008 开启另一个改革风云时代

2008年，海南注定将开启另一个“改革风云时代”：洋浦保税港区启动、旅游综合改革试验区设想推出、农垦改革获重大突破、省直管市县行政体制改革亟待深化、还有林权改革、文化体制、国企及金融改革……

2008年，大事多，喜事多。我们将迎来建省办经济特区20周年、迎来中国改革开放30周年、迎来举世瞩目第二十九届北京奥运会。

2008年，海南注定会成为举世瞩目的焦点。东环铁路不断延伸、航天发射基地顺利推进、粤海通道前期工程启动、自由贸易区构想引起广泛关注、博鳌亚洲论坛迎来前所末有的高规格高层级、三亚举办多项国事活动、三亚成为境内奥运圣火传递第一站……

大开放势必要求大改革，大改革才能推动大发展。面对新的重大机遇，一轮体制创新的浪潮，正奔涌琼州大地。

2008年，是海南继往开来、与时俱进、再攀新高、乘胜前进的关键一年。重塑特区意识，重振特区精神，继续做好“特”字文章，大力推进改革开放，是我们对建省办经济特区20周年和改革开放30周年的最好纪念。

4月7日至9日，出席博鳌亚洲论坛2008年年会的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来琼考察。胡锦涛要求海南着力转变经济发展方式，进一步提高经济发展的质量和效益；着力抓好“三农”工作，推进社会主义新农村建设；着力建设生态文明，进一步增强可持续发展能力；着力深化改革开放，构建有利于科学发展的体制机制；着力保障和改善民生，进一步促进社会和谐；着力加强党的作风建设，进一步改进党的作风。

胡总书记的指示和殷切期望，必将鼓舞着海南人奋勇前行。已步入快速健康发展轨道的海南，已站在新的在历史起点上昂扬奋进。

20年前，小平同志向世人宣告：“海南岛好好发展起来，是很了不起的。”今天，站在新的历史起点上，我们要在科学发展观的指引下，继续发扬敢想、敢试的特区精神，以更大的改革创新勇气、更强的改革创新能力、更好的改革创新成效，谱写海南经济特区发展的新篇章，创造“很了不起”的发展新业绩，不辜负党中央和全国人民的期待。

【天津大学与琼合作】

1月8日，海南省政府与百年名校———天津大学全面合作协议签字仪式在海口寰岛泰得大酒店举行。根据协议，省政府和天津大学将在教育与人才培养、引进和经济与技术合作等方面开展长期合作。

9日上午，天津大学与海南大学签订了对口支援协议。今后5年内，天津大学将在学科建设、人才培养、科研工作、师资队伍、对外交流等多方面给予海南大学实质性帮助。此外，天津大学每年还将选派2—3人次院士或专家教授到海南大学进行学术报告、讲座，开展学术交流。每年3—5名符合条件的海大优秀应届本科毕业生，还可免试攻读天津大学硕士学位。

【科技项目获国家大奖】

1月8日上午在北京举行的国家科学技术奖励大会上，“热带海洋生物活性物质的利用技术”获国家科技进步二等奖。

“热带海洋生物活性物质的利用技术”是由中国科学院南海海洋研究所、北海国发海洋生物产业股份有限公司和三亚海润珠宝有限公司共同完成的。该项目利用海南特有的热带海洋生物资源，分离鉴定了119个新结构化合物，筛选出约72个生物活性化合物，研发出多种海洋生物活性物质利用及制取技术，开发出1个抗动脉粥样硬化的新药产品、2种保健品、多个功能食品、5个系列化妆品和1个新生物农药，完成了1个滴眼液的技术改造；申请国家发明专利授权15项。

【新农村建设总体规划】

继海南城乡总体规划之后，我省的社会主义新农村建设总体规划再次走在了全国前列。历时一年半、六易其稿的《海南社会主义新农村建设总体规划》，1月13日通过专家评审。

该《规划》指出，海南农村的发展模式是：要突出热带岛屿风光、民族文化内涵、人与自然和谐等鲜明的地域特色，以城乡统筹发展和生态优先发展为核心，以热带高效农业为支柱，通过政府引领发展和农民自主建设，走一条务实、特色、可持续发展之路，把海南农村建设成为中华民族的四季生态花园岛。

【全面启动城镇居民基本医疗保险】

1月15日召开的全省城镇居民基本医疗保险试点工作总结暨全面启动工作动员会议确定，我省今年在全省全面启动城镇居民基本医疗保险，7月1日起开始支付待遇，将比全国提前两年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖。

6月底前，农垦系统及区域统筹区的各市、县和洋浦经济开发区要完成待遇支付软件系统的开发和调试、定点医疗机构资格认定、服务协议签订、定点医疗机构医护人员政策培训等工作，确保今年7月1日起开始支付待遇。

【省四届人大一次会议】

省四届人大一次会议1月29日上午举行第三次全体会议。选举产生了新一届省人大常委会组成人员和省政府领导成员。卫留成当选为省人大常委会主任，罗保铭当选为省人民政府省长。吴昌元、符桂花、王法仁、符兴、毕志强、康耀红当选省人大常委会副主任；方晓宇、姜斯宪、林方略、陈成、符跃兰、李国梁当选副省长；董治良当选省高级人民法院院长；马勇霞当选省人民检察院检察长。

【抢种瓜菜保障内地】

1月30日，省政府紧急部署，要求各市县利用冬季优越光温条件，组织农民挖掘地力，抢种冬季瓜菜15万亩保证内地市场蔬菜供应。

此次内地低温雨雪天气过程发生范围广、降温幅度大、持续时间长，油菜、蔬菜、柑桔等农作物冻害严重。截至1月29日，长江流域16个省、市因低温冻害作物受灾1.03亿亩，其中成灾5301万亩，绝收1103万亩。

【谢明中被移送司法机关】

省纪委1月30日宣布：因涉嫌巨额受贿及巨额财产来源不明，文昌原市委书记谢明中被移送司法机关。

据介绍，2006年9月以来，文昌市干部群众不断向中央纪委、省纪委和有关领导举报谢明中涉嫌严重违纪违法问题。2007年5月，省纪委开始对谢明中的有关问题进行初步核实。2007年11月27日，省纪委对谢明中使用“双规”措施，并成立专案组。2007年12月7日，经省委批准，省纪委对谢明中涉嫌严重违纪问题予以立案。据介绍，谢明中严重违纪违法案件，是迄今为止我省查办的涉案金额最高的党政领导干部腐败案件。

【海南电网赴黔抗灾抢险】

2月4日下午，海南电网公司首批37名电力专业施工人员，在海口分乘8部车辆，开赴贵州抗灾抢险前线。

1月中旬以来，贵州遭遇50年一遇罕见冰雪天气，电网严重受损贵州发生灾情后，南方电网公司所属海南、广东、广西和云南四省区电网公司，纷纷请缨奔赴灾区支援。海南电网此次任务是修复离黔东南苗族侗族州州府凯里市约240公里的天柱、锦屏和从江3县的3条110千伏线路，长约200公里。此后，在长达1个多月的抢险中，海南电网共出动人员600多人，圆满完成抢险任务。

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【20天低温阴雨天气】

1月24日至2月12日，我省各地出现了历时20天的低温寡照和降雨天气。

此次低温阴雨天气过程是海南32年来持续时间最长的一次，并未突破历史纪录。历史上，我省出现最长的一次低温阴雨天气过程达27天，为1963年1月6日至2月1日。

【开发风电】

2月29日，省发改厅透露，我省今年计划开工建设5个风电场，总装机容量约为25万千瓦。同时，全省确定规划了12个风电场，选址主要集中在东部文昌和西部沿海地区。

拟建的5个风电场，华能文昌风电厂项目已开工，其他项目也已进入开工前期准备阶段，儋州峨蔓风电场一期工程，于3月份开工建设，年底前建成投产；东方感城风电场一期工程，预计将于5月份开工建设，2009年上半年建成投产。东方高排风电项目预计将于5月份开工建设，东方四更风电场项目预计8月份开工建设，两个风电场均计划2009年年底前投产。

【自由贸易区】

由中国现代化战略研究课题组、中国科学院中国现代化研究中心编著的《中国现代化报告2008—国际现代化研究》，于1月28日在北京发布。报告建议：建立海南岛自由贸易区，提升中国与亚洲国家的合作水平和互动能力。

3月4日，中国现代化战略研究课题组组长、中国科学院中国现代化研究中心主任何传启说，报告中首次提出中国实现国际现代化的“和平鸽”战略构想，并提出了以“博鳌亚洲论坛、亚洲合作对话、东南亚国家联盟和南亚区域合作联盟为基础”组建亚洲国家联合会。并建议，如果亚洲国家联合会的秘书处选择设在海南岛，则可以考虑将海南岛建成一个自由贸易区。

【周永康参加海南团审议】

3月7日上午，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康来到人民大会堂海南厅，和海南团代表一起审议政府工作报告。

周永康强调，要集中海南全省人民智慧，树立雄心壮志，把中国最大的特区建设好，实现小平同志“把海南好好发展起来”的遗愿。要深入贯彻落实科学发展观，在进一步解放思想、深化改革、扩大开放上下功夫，真正把海南建设成为名副其实的最大特区；在进一步发挥优势、形成特色上下功夫，努力构建节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式；在进一步改善民生、实实在在解决人民群众困难上下功夫，推进基本公共服务均等化，率先形成覆盖全省城乡的社会保障体系；在保护社会稳定、促进社会和谐上下功夫，深入开展平安建设，积极探索社会治安综合治理的新路子，使海南的天更蓝、山更绿、水更清、人民生活更加幸福，成为绿色之岛、开放之岛、文明之岛、富裕之岛、和谐之岛。

【跨海通道前期工作启动】

3月7日，国家发改委、铁道部、交通部、广东省和海南省在北京会商，签署会议纪要，一致表示将竭尽全力共同推进琼州海峡跨海通道这一世界级的重大工程。未来的跨海通道已明确将是“公路铁路两用通道”。出席仪式的有中央政治局委员、广东省委书记汪洋，海南省委书记卫留成。

仪式由国家发改委副主任张茅主持。铁道部部长刘志军、交通部副部长翁孟勇、广东省省长黄华华、海南省省长罗保铭在纪要上签字。

纪要提出，统筹考虑铁路、公路运输网络规划，合理布局和充分利用跨海资源，并重点研究运输需求、建设条件和工程方案。规划研究工作要在2008年上半年完成中间报告，下半年组织评审并完成最终报告。

【推进航天发射场配套区建设】

海南文昌航天发射场的建设情况备受瞩目，航天发射场配套区建设同样令人关注。3月8日，在京出席十一届全国人大一次会议的省委副书记、省长罗保铭率省政府有关负责同志与中国航天科技集团公司在北京钓鱼台国宾馆举行高层会晤，双方就加快推进项目进一步形成共识。

【奥林匹克国际村拟选址三亚】

3月9日，国际奥委会执委吉哈德·海博格在京透露：国际奥委会授权其中国官方代表在中国建设传播奥林匹克精神的永久性会议基地—————“奥林匹克国际村”项目几经考虑，已初步确定拟选址海南三亚。

根据现有的规划，项目建设规模2000亩左右，项目集国际会议、运动训练、运动保健、休闲度假、奥林匹克精神宣传为一体，同时具备会议、教育、运动、养生四大功能。奥林匹克国际村将成为2008年北京奥运会的重要文化遗产，国际奥委会及其相关组织永久性的会议基地、培训基地和度假基地。

【我国海域最大天然气发现】

3月28日，从国土资源部油气资源战略研究中心了解到，由国土资源部组织的全国油气资源战略选区国家专项取得阶段性重要成果，首批验收的4个项目均获得油气重大发现，其中南海北部陆坡深水海域具备万亿立方米大气区的前景和潜力，这是我国海域迄今为止获得的最大天然气发现，是我国深水勘探的重大突破，填补了我国在这一领域的空白。

【“一号工业项目”启动】

在取得国家同意开展海南乙烯前期工作的批复后，4月5日，省政府与中国石化股份公司在海口签署项目合作框架协议，标志我省“一号工业项目”正式进入前期筹备阶段。

该项目建设不仅能为海南带来数百亿元的投资，数千亿元的产值及数百亿元的财政贡献，同时还将积极推动我省石油化工产业链的延伸发展，对海南调整产业结构、较快提高经济实力、实现又好又快发展意义重大。

【胡锦涛在海南考察】

4月7日至9日，前来海南出席博鳌亚洲论坛2008年年会的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，在海南省委书记卫留成和省长罗保铭等陪同下，来到海口、洋浦、东方、乐东、三亚等地，深入乡村、企业，就深入贯彻落实党的十七大精神进行调查研究，同各族干部群众共商改革发展大计。

胡锦涛对海南省近年来经济社会发展取得的成绩给予了充分肯定。

胡锦涛希望海南广大干部群众全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的总体要求，从新的历史起点出发，进一步创新思路、凝聚力量、突出特色、增创优势，在全面建设小康社会的征途上迈出更大步伐、取得更大成绩。

胡锦涛要求海南着力转变经济发展方式，进一步提高经济发展的质量和效益；着力抓好“三农”工作，推进社会主义新农村建设；着力建设生态文明，进一步增强可持续发展能力；着力深化改革开放，构建有利于科学发展的体制机制；着力保障和改善民生，进一步促进社会和谐；着力加强党的作风建设，进一步改进党的作风。

【胡锦涛在海南举行国事活动】

4月10日一13日，胡锦涛在三亚为应邀来华进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛年会的汤加国王图普五世、巴基斯坦总统穆沙拉夫、坦桑尼亚总统基奎特、智利总统巴切莱特举行国事活动。期间，胡锦涛主席还会见了应邀出席年会的蒙古总统恩赫巴亚尔、斯里兰卡总统拉贾帕克萨、卡塔尔首相兼外交大臣哈马德、哈萨克斯坦总理马西莫夫、澳大利亚总理陆克文和瑞典首相赖因费尔特。

如此大规模、高规格、高密度举办国事活动和高层外交活动，这在海南是首次，在全国除北京外的省区市也是第一次。

【博鳌亚洲论坛2008年年会】

博鳌亚洲论坛2008年年会4月12日下午在海南博鳌开幕。国家主席胡锦涛在开幕式上发表主旨演讲。巴基斯坦总统穆沙拉夫、蒙古国总统恩赫巴亚尔、斯里兰卡总统拉贾帕克萨、坦桑尼亚总统基奎特、智利总统巴切莱特、汤加国王图普五世、瑞典首相赖因费尔特、哈萨克斯坦总理马西莫夫、澳大利亚总理陆克文以及香港特别行政区行政长官曾荫权、澳门特别行政区行政长官何厚铧在内的来自不同国家和地区的1700多名政界、工商界人士和专家学者出席开幕式。

胡锦涛主席在开幕式上发表了题为《坚持改革开放  推进合作共赢》的主旨演讲。

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