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中共十三大:开辟中国特色社会主义道路
1987年10月25日至11月1日,中国共产党第十三次全国代表大会在北京隆重举行。在和平环境中掌握全国政权的工人阶级执政党,能否按照党的章程规定,按时召开党的全国代表大会,既体现了党的章程的威权性,也表明一个执政党内部的政治生活是否正常。中共十三大,是遵循中共十二大通过的《中国共产党章程》的规定,按时召开的第一次代表大会。所以这次全国代表大会引起国内外的广泛关注。大会正式代表1936名、特邀代表61人,代表着4600余万党员。大会的中心议题是进一步加快和深化改革。邓小平主持大会开幕式,会议审议和批准了中共第十二届中央委员会题为《沿着有中国特色的社会主义道路前进》的报告;通过了修正党章的部分条文;选举了新的中央委员会、中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。这次代表大会是一次开放程度很高的代表大会,采访大会的中外记者就创了当时的记录,达到四百多人。中央电视台、中央人民广播电台对大会开幕式进行了直播。
中国共产党第十三次全国代表大会的主要意义如下:
1、大会阐述了社会主义初级阶段理论。系统论述中国还处于社会主义初级阶段,这是党从社会性质和社会发展阶段的层面对当代中国国情作出的科学认识。大会确认:因为中国的社会主义脱胎于半殖民地半封建社会,生产力水平远远落后于发达的资本主义国家,这就决定了中国必须经历一个很长的特定的初级阶段,去实现别的许多国家在资本主义条件下实现的工业化和生产的商品化、社会化、现代化。这个初级阶段至少要上百年,而中国目前仍远没有超出这个初级阶段。社会主义初级阶段的论断包括两层含义:一是,中国社会已经是社会主义,必须坚持而不能离开社会主义;二是,中国的社会主义还处在初级阶段,必须从这个实际出发来制定工作目标和工作方针,而不能超越这个阶段。这为制定党在社会主义初级阶段的基本路线提供了客观依据。
2、大会确定了社会主义初级阶段的基本路线。根据社会主义初级阶段的国情,确定中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线,这是十三大的又一个重要成果。这条基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把中国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。这条基本路线是中共十一届三中全会以来路线的继续、丰富和发展,是在总结中国社会主义建设的历史经验,总结国际社会主义运动兴衰成败的经验教训的基础上,确定的党在社会主义初级阶段的基本路线。确立这条基本路线,实质上确定了有中国特色社会主义建设的根本道路。
3、确定“三步走”的发展战略。“三步走”的主要内容是:“第一步,实现国民生产总值比一九八○年翻一番,解决人民的温饱问题。这个任务已经基本实现。第二步,到本世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平。第三步,到下个世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。然后,在这个基础上继续前进。” 经济建设分“三步走”的战略部署,是中国社会主义初级阶段经济建设的纲领,确定这一战略部署是中共十三大的又一个重要贡献。
4、政治体制改革起步。这次大会作出了“把政治体制改革提上全党工作日程的时机已经成熟”的判断,并提出了具体的改革部署。大会报告指出:经济体制改革的展开和深入,对政治体制改革提出了愈益紧迫的要求。发展社会主义商品经济的过程,应该是建设社会主义民主政治的过程。改革的长远目标,是建立高度民主、法制完备、富有效率、充满生机和活力的社会主义政治体制。改革的近期目标,是建立有利于提高效率、增强活力和调动各方面积极性的领导体制。大会明确提出进行政治体制改革必须遵循的原则。即:决不能搞破坏国家法制和社会安定的“大民主”,不能照搬西方的“三权分立”和多党轮流执政。为此,大会提出实行党政分开、进一步下放权力、改革政府工作机构、改革干部人事制度、建立社会协商对话制度、完善社会主义民主政治的若干制度、加强社会主义法制建设共七个方面的改革措施。
5、大会概括了建设有中国特色社会主义理论的基本轮廓。概括建设有中国特色社会主义理论的基本轮廓是中共十三大的重要理论贡献。大会指出:有中国特色的社会主义,是马克思主义基本原理同中国现代化建设相结合的产物,是扎根于当代中国的科学社会主义,是指引我们事业前进的伟大旗帜。大会确认:十一届三中全会以后,党在总结建国三十多年来正反两方面经验和研究国际经验和世界形势的基础上,开始找到一条建设有中国特色的社会主义的道路,开辟了社会主义建设的新阶段。在把马克思主义与中国实践的结合过程中实现了第二次历史性的飞跃。其成果初步回答了中国社会主义建设的阶段、任务、动力、条件、布局和国际环境等基本问题,规划了中国共产党前进的道路。表明中国共产党在哲学、经济学、科学社会主义等多方面发挥和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想。大会还强调,马克思主义需要有新的大发展,这是现代的大趋势。
6、提出在改革开放中加强党的建设的历史任务。大会指出:为了胜利完成这次代表大会确定的艰巨复杂的任务,更好地担负起领导建设有中国特色的社会主义的伟大历史责任,我们必须切实加强党的建设。大会强调“党的自身建设也必须进行改革,以适应改革开放的新形势。党的思想建设、组织建设、作风建设,都应当体现这个指导思想。” 要“切实加强党的制度建设,对于党的正确路线的巩固和发展,对于党的决策的民主化和科学化,对于充分发挥各级党组织和党员的积极性、创造性,十分重要。”大会强调执政党要经受执政和改革开放两大考验。要做好经常性工作,在新的历史条件下,在党的建设上走出一条不搞政治运动,而靠改革和制度建设的新路子。
综上所述,中国共产党第十三次全国代表大会实现了马克思主义中国化的新飞跃;实现了中国特色社会主义建设的新突破;提出了中国共产党自身建设的新路子。它将作为改革、开放、民主、团结的大会而载入中国共产党、中华人民共和国和国际共产主义运动的历史史册。(陈述整理)
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