赵紫阳：经济振兴的一个战略问题

1981年9月，党的十二大政治报告特别强调了科学技术对促进经济发展的巨大作用，在中国共产党历史上第一次把科学技术列为国家经济发展的战略重点。同年10月24日，赵紫阳在全国科技奖励大会上代表党中央和国务院作了题为《经济振兴的一个战略问题》的讲话，阐述了“科学技术工作必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的战略指导方针（简称“面向、依靠”方针）。至此，新时期科技发展的战略方针正式出台，成为指导之后20余年科技工作，尤其是经济与科技协调发展的基本战略导向。

在这一方针指引下，1985年3月中共中央发布了《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，把科技体制改革的工作提到党和国家的重要议事日程，作为科技战线的首要任务，标志着1978年以来科技界自发进行的、探索试点的阶段进入到有领导、有步骤、有组织的全面展开的阶段。

《决定》明确提出，体制改革的根本目的是“使科学技术成果迅速地广泛地应用于生产，使科学技术人员的作用得到充分发挥，大大解放科学技术生产力，促进科技和社会的发展”，并提出全国主要科技力量要面向国民经济主战场，为经济建设服务。

科技体制改革的主要内容是︰在运行机制方面，改革拨款制度，开拓技术市场，在对国家重点项目实施计划管理的同时，运用经济杠杆和市场调节，使科学技术机构具有自我发展的能力和自动为经济建设服务的活力；在组织结构方面，要改变科研、教育、生产相分离，以及军民分割、地区分割的状况，促进科研机构、高等院校、企业之间的协作和联合，加强企业的技术吸收和开发能力，并使各方面的力量形成合理的配置；在人事制度方面，要促进人才的合理流动，树立尊重知识、尊重人才的社会风尚，创造人才辈出，人尽其才的良好环境。

该《决定》颁布后的几年里，一些配套改革措施逐步实施与推广，科技体制改革工作在全国上下普遍开展起来。

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