（“两会”特写）“一份令人满意的答卷”——辽宁代表纵谈完善城镇社会保障体系“试点”

“辽宁作为全国完善城镇社会保障体系试点省份，在过去的一年工作完成得怎样？今年的试点工作如何深化？”这些问题成为九届全国人大五次会议上辽宁代表团最热门的话题。

中共辽宁省委书记闻世震说，试点起步第一年，辽宁没有辜负中央的重托和全国人民的期待，在全省干部群众的共同努力下，社保试点进展顺利，取得令人鼓舞的阶段性成果，向党和人民交出了“一份令人满意的答卷”。

作为全国唯一的社保试点省，辽宁省肩负着为在全国范围内建立一个独立于企事业单位之外的新型社会保障体系充当“急先锋”的重要角色，成败与否，至关重要。辽宁将其列为全省的“一号工程”，举全省之力，确保工作到位。

据介绍，辽宁试点一年间，城镇社会保障体系框架已经基本确立，初步建立了城镇社会保障管理服务体系，取得了稳固扎实的成效。到去年底，全省参加基本养老保险的在职职工和离退休人员共有９３７万人；全省参加失业保险的职工人数为６５７万人，享受失业保险待遇的人数为２０．３万人。

中央的一项政策，牵动万家百姓的利益。沈阳市永环社区居民梁淑兰一家三口，丈夫血液中毒长期病休，每月只能开２１４元钱，梁淑兰本人视残，只能看到模糊的影像，１９９６年失业后，好不容易找到一个物业保洁的工作，每月可以收入３００多元钱，儿子正读高中，一家人艰难度日。可是，去年６月梁淑兰因故又被辞退，一家人的生活一下子又陷入了困境。７月份，她家在社区委员会的帮助下，被批准每月可以享受到３０１元的低保补助金，基本解决了一家人的生计问题。谈起这些，她的感激之情溢于言表：“没有政府的低保政策，我们真不知该如何维持生活了。”

目前，辽宁省国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨进展顺利，调整和完善城镇企业职工基本养老保险制度实施到位。截至去年底，５１．５万下岗职工与原企业解除了劳动关系，支付经济补偿金总额为３２．３亿元。从去年７月１日起，企业职工退休按新办法计发基本养老金，离退休人员养老金社会化发放率达到１００％。

同时，辽宁省城市居民最低生活保障面进一步扩大，“两个确保”继续得到巩固，全省目前享受城市居民最低生活保障的人数为１０６万人，占城市总人口的５．６％。去年辽宁实现就业人数为８２．８万，完成全年就业计划的１１８％。全省共培训失业人员和国有企业下岗职工４５．４万人。

闻世震说，辽宁省今年的社保试点工作仍旧十分艰巨，在去年５１．５万人的基础上，今年还将有５０万国有企业离岗人员与企业解除劳动关系。全省所有生活水平在低保线下的城市贫困居民，将全部享受低保待遇，实现应保尽保。基本医疗保险覆盖面将达到７０％，全部失业人员都将移交社区管理。他表示，在中央的帮助下，辽宁将继续不遗余力全面推进社保试点的各项工作。