中改院2007年大事记

1、2007年1月4日，海南省人民政府副省长姜斯宪莅临中改院视察。姜副省长首先听取了中改院机构背景、运作模式、主要业务、近期研究重点，以及未来5年的总体发展目标等情况的汇报。随后，在中改院执行院长迟福林教授陪同下，参观了中改院的办公场所。中改院副院长殷仲仪、苗树彬等参加了情况汇报。

2、2007年1月9日上午，中改院迟福林执行院长就政府行政管理体制改革问题接受新华社记者专访。
迟福林执行院长认为，目前的政府行政管理体制改革有着特定背景，同以往改革相比有三个不同的特点：（1）现在的矛盾不是简单的政府职能转变问题，而是在初步建立市场经济体制的框架下政府责任何在，政府的基本职能何在，政府履行职能的途径何在等问题。（2）社会现实需求和以往有很大的不同。改革之初是尽快提升经济总量，现在同时面临着全社会公共需求快速增长同公共服务不到位的突出矛盾。（3）政府自身建设面临的矛盾问题同以往有相当大的不同。政府自身建设中的问题矛盾与过去更为突出，行政运行成本越来越高，解决难度更大。
迟福林执行院长阐述了政府行政管理体制改革面临三大任务：（1）经济增长方式转变与政府行政管理体制改革；（2）加快建立公共服务体制与政府行政管理体制改革；（3）改善公共治理与政府行政管理体制改革。

3、海南省第五次社会科学优秀成果评奖活动中，中改院五项研究成果获海南省社会科学优秀成果奖：由中改院执行院长迟福林教授、方栓喜博士共同执笔的《加快建设公共服务型政府建议报告》被授予“特别奖”（该报告曾于2005年被评为第十一届孙冶方经济科学论文奖）；由迟福林教授主编的《2005中国改革评估报告》被授予“特别奖”（该报告曾被评为2005年度中国发展研究奖三等奖）；由中改院课题组2005年5月完成的《洋浦自由工业港区建设的总体设想》获研究报告一等奖；由苗树彬副院长2005年2月执笔的《以宏观调控为契机，加快建设公共服务型政府的建议（18条）》获研究报告二等奖；由方栓喜博士，陈文副研究员2004年1月完成的《推进城乡协调发展，为农民提供基本而有保障的公共产品》获研究报告三等奖。

4、2007年1月14日，由国家人口和计划生育委员会主办的“新农村新家庭——大香格里拉地区人口健康促进”项目启动会在云南省迪庆藏族自治州召开。国家人口和计划生育委员会主任张维庆、副主任赵白鸽等出席会议并发表讲话。中改院执行院长迟福林教授应邀出席会议，并以“基本公共服务均等化与人的全面发展”为题，就“公共需求变化与基本公共服务均等化”、“基本公共服务均等化与中央地方关系”以及“基本公共服务均等化与公共服务体制建设”三个方面的问题作了发言。

5、2007年1月16日上午，中改院执行院长迟福林教授接受了新华社国企改革调研小组的专访。迟福林执行院长就当前深化国企改革所面临的主要问题进行深入的分析与阐述，并进一步提出了改革思路和相应的政策建议。

6、2007年1月17日，海南省企业家协会和海南省社会科学联合会主办的《海南省企业发展报告（2006）》发行仪式暨2007年海南企业100强排序工作启动动员大会在海口召开。中改院执行院长、海南省社科联主席、省企业家协会顾问迟福林教授应邀出席会议并发表讲话。

7、2007年1月18日，中改院公布《改革进程评估与展望——二00六中国改革问卷调查报告》，此问卷调查显示，在过去一年，改革在争论中趋向共识，金融、农村改革破中有立，取得重大突破，国企改革缓慢，行政体制等领域的改革亟待加快步伐。中新社对此进行了综合报道，人民网、中国网、ＣＣＴＶ等多家国内知名网站对此进行了转载。

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8、2007年1月20日，中国（海南）改革发展研究院与联合国北京代表处举行“2007年中国人类发展报告高级专家咨询会”。中改院院长高尚全主持会议。中国扶贫基金会会长段应碧、国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽、国务院振兴东北老工业基地领导小组办公室副主任宋晓梧、联合国开发计划署驻华首席代表马和励、以及国家发改委、财政部、国家人口和计划生育委员会、国务院发展研究中心、中国社科院、国家行政学院、清华大学等机构的专家学者30多人出席会议。中改院副院长殷仲仪、苗树彬等参加了会议，并向会议介绍了中改院提出的“2007年中国人类发展报告项目实施的建议性计划”。与会专家一致同意，“2007年中国人类发展报告”的主题为“公共服务均等化与构建和谐社会”。

9、2007年1月22日，四川省社科院侯水平院长，孙成民副院长等一行四人来中改院考察。中改院副院长苗树彬等接待了考察团一行，并介绍了中改院的情况，并就相关学术研究课题进行了交流。

10、2007年1月24日，《光明日报》以“改革在争论中趋向共识公共服务体制亟待完善”为题，对中改院《2006’中国改革问卷调查报告》做相关报道。

11、2007年1月22—24日，中改院和海南省政协科教文卫体委员会联合就海南构建特色经济结构和更有活力的体制机制建设相关问题到海南琼中县、陵水县和东方市进行了调研。调研组由中改院执行院长迟福林教授带队，省政协常委、科教文卫体委员会主任周宝成等一行9人组成。

12、2007年1月25日，《中国改革报》以“２００６改革在争论中趋向共识”为题，对中改院《2006’中国改革问卷调查报告》做相关报道。

13、2007年1月24—25日，中改院在海口举办为期二天的2007’中国人类发展报告研讨班。中改院副院长殷仲仪、苗树彬，联合国开发计划署驻华代表处高级经济学家毕儒博，以及来自联合国开发计划署项目官员，有关研究机构、高校的专家、学者，海南省妇联系统等40多人参加了研讨班。中改院执行院长迟福林教授以“基本公共服务均等化与人的全面发展”为题为研讨班授课。
受联合国计划署的委托，中改院组织撰写2007’中国人类发展报告。此次研讨班的主要目的是对2007’中国人类发展报告的主报告、背景报告的撰稿人进行培训。研讨班分别就“人类发展概念、主题与人类发展报告原则”、“人类发展与公共服务供给”、“2007中国人类发展报告数据问题”、“2007中国人类发展报告公共服务供给二元结构的数据需求和数据收集计划”等问题进行了探讨。

14、《人民日报》以“为落实科学发展观提供体制机制保障（学术交流）”为题，对中改院举办的“深化改革与落实科学发展观的体制保障改革形势分析会”做相关报道。

15、2007年1月29日，《经济参考报》以“《2006’中国改革调查问卷》综合分析”为题，对中改院《2006’中国改革问卷调查报告》做相关报道。

16、2007年1月29—30日，全国政策咨询工作会议在合肥召开。国务院发展研究中心主任王梦奎出席会议，并作了题为“新阶段的可持续发展”的主题报告。中改院执行院长迟福林教授出席了会议。

17、2007年1月30日，省社科界、新闻界、文艺界2007年迎春茶话会在海口召开。海南省委书记卫留成到会与300余名学者、作家、艺术家、体育健儿和编辑记者欢聚一堂，畅谈海南发展。卫留成表示，海南经济社会发展所取得的每一个进步、每一个成就都离不开“三界”同志的支持、引导和贡献，他希望在2007年大家继续为海南发展鼓与呼，凝聚民智，引导全省上下形成合力，共同推进海南又好又快发展。中改院执行院长迟福林教授、副院长苗树彬等应邀出席。

18、2007年3月3日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授应邀参加《洋浦保税港区可行性研究与方案设计》课题评审会，并围绕“洋浦自由工业港区的建设”等相关问题作了发言。

19、2007年3月3日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授应邀参加《洋浦保税港区可行性研究与方案设计》课题评审会，并围绕“洋浦自由工业港区的建设”等相关问题作了发言。

20、2007年3月7日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林接受海南日报记者电话采访。围绕“将海南省建设成为全国综合配套改革实验区”的话题，迟院长回答了记者的提问。

21、2007年3月9日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授以“新阶段改革的历史作用”为题，围绕“新阶段改革面临的挑战”、“怎样实现可持续发展”、“如何实现全民共享改革发展成果”以及“新阶段改革的关键和重点”等问题作专题讲座，20多名东北大学-中改院经济转轨理论与实践博士班学员参加了讲座，讲座结束后，迟福林教授还回答了学员们提出的问题，并与学员们展开交流与讨论。

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22、2007年3月10日，中改院执行院长迟福林教授接受深圳卫视邀请，参加该卫视高端访谈节目《对话改革》，就“行政体制改革”的话题与记者进行交流。本期话题为“改革改到改革者”，嘉宾主持：龙永图，嘉宾：迟福林、吕日周

23、2007年3月15日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授接受了中新社记者专访，就“新阶段中国改革的走向”和“如何突出海南‘特’字，推进海南综合改革”等问题回答了记者的提问。

24、2007年3月22日，由海南省人民政府主办，海南省食品药品监督管理局承办的“2007中国（海口）国际医药博览会暨高峰论坛”在海口市召开。中改院执行院长迟福林教授应邀出席开幕式并主持23日下午的圆桌讨论。

25、2007年3月24日，由中改院国际培训中心开办的“红塔集团‘职业经理人’资格认证班”在玉溪开课，50多位红塔集团中层管理干部参加了本次培训，中改院执行院长迟福林教授以“新阶段的改革”为题为学员授课。

26、2007年3月26日，中国石化上海石油化工股份有限公司委托中改院举办的第一期上海石化管理干部高级研讨班在海口开班。上海石化唐成建副总经理做动员讲话，中改院执行院长迟福林教授做了以“新阶段的改革”为题的学术报告，并回答了大家提出的问题。国家发展和改革委员会学术委员会委员常修泽教授、国家行政学院汪玉凯教授和清华大学孙立平教授将分别以“下一步的国有经济发展与国有企业改革”、“可持续发展与政府改革”、“企业社会责任与构建和谐社会”为题做学术报告并与大家研讨。

27、2007年3月29日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授应中国浦东干部学院邀请，以“新阶段的行政管理体制改革”为题向“第5期地市党政领导干部城市发展研究班”学员授课。

28、2007年3月30日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授被浙江财经大学聘请为特聘教授，受聘仪式结束后，迟福林院长以“新阶段的政府改革”为题为浙江财经大学学生作讲座。

30、2007年4月2日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授以“新阶段的改革”为题赴浙江师范大学讲学。

31、2007年4月5日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授应中国浦东干部学院邀请，以“新阶段的行政管理体制改革”为题，为“第3期中央和国家机关司局级干部任职培训班”学员授课。

32、2007年4月17日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授接受海南省电视台记者专访，就海南省在环境、产业、体制创新等方面所取得的成绩对海南“十一五”时期经济发展将产生哪些作用，下一步海南在体制机制创新上如何突出“特”字谈了自己的看法。

33、2007年4月25、26日，由中国（海南）改革发展研究院（CIRD）、越南中央经济管理研究院（CIEM）和德国技术合作公司（GTZ）联合举办的“中越经济改革比较论坛第四届年会暨亚洲转轨国家经济政策对话”在海口召开。本次会议将紧紧围绕“可持续发展、社会和谐与行政管理体制改革”、“和谐社会与公共服务体制改革”、“关注民生与建设和谐社会”、“WTO与规制改革”等议题展开充分而热烈的讨论。

会议开幕式在海口市新国宾馆金色大厅举办,国务院发展研究中心副主任李剑阁、海南省副省长姜斯宪、中国（海南）改革发展研究院院长高尚全教授、德国经济合作与发展部东亚处处长何伯出席开幕式，并致辞。中改院执行院长迟福林教授、越南中央经济管理研究院院长丁文恩将分别就“中国实现可持续发展政府因素”、“2006年越南经济改革”发表主旨演讲。

来自中国政府相关部委、全国性政策研究机构、重点大学的专家学者，越南改革政策决策官员和改革政策研究专家，柬埔寨等转轨国家的专家、学者，德国技术合作公司驻相关国家办事处代表以及与越南经济贸易往来较多的中国企业家，近两百名代表将应邀出席研讨。

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34、2007年4月25日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授接受海南电视台采访，就“海南如何通过构建更具活力的体制机制，实现又好又快发展”及“海南旅游业存在哪些问题”、“如何通过体制建设进一步发展海南旅游业”等问题回答了记者的提问。

35、2007年4月26日，中国共产党海南省第五次代表大会在海口召开，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林被推选为海南省第五次党代会代表并参加会议。

36、2007年5月9日，“海南省直机关学习贯彻省第五次党代会精神党务干部培训班”开课，中改院执行院长迟福林教授应邀以“突出‘特’字与实现海南又好又快发展”为题向学员们授课，150多名海南省各单位机关党委专职副书记、纪检书记，直属党总支、党支部书记，驻琼企事业党委书记以及各厅局所属的基层党委书记，工委全体人员参加本次培训。

37、2007年5月18日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授以“突出‘特’字与实现海南又好又快发展”为题，为海南省发展与改革厅80余位领导干部讲课。

38、2007年5月21日，海南省食品药品监督管理局在中国（海南）改革发展研究院举办“学习省第五次党代会精神专题报告会”，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授应邀作题为“突出‘特’字与实现海南又好又快发展”的专题报告，来自海南省食品药品监督管理局机关、支书单位和部分县市分局的150多名领导干部听取了报告。

39、2007年5月21日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授以“突出‘特’字与实现海南又好又快发展”为题，为海南省高级检察院100多名领导干部讲课。

40、2007年5月22日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授以“突出‘特’字与实现海南又好又快发展”为题，为海南日报集团100多名干部职工讲课。

41、2007年5月23日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授以“突出‘特’字与实现海南又好又快发展”为题，为海南省财政厅140多名干部职工讲课。

42、2007年5月24日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授接受新华社记者专访，就“当前经济运行面临的矛盾”和“下一步改革的重点”回答了记者提问。

43、2007年5月28日，由海南省社会科学界联合会主办的“重塑特区意识，重振特区精神”研讨会在中改院举行，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林主持会议。

44、2007年6月3日，中国（海南）改革发展研究院和商务部国际贸易经济合作研究院跨国公司研究中心共同主办的“中国新阶段的对外开放”形势分析会在北京召开。会议由中改院执行院长迟福林教授主持。国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽，中国经济体制改革研究会会长高尚全、中国社会科学院工业经济研究所研究员张卓元，以及来自中央财经领导小组、国家发改委、财政部、国家统计局、中国社会科学院等机构的20多位专家和学者参加了会议。

会议就“我国对外开放面临的新形势、新挑战和新机遇”、“新阶段的对外开放政策选择”、“新时期对外开放理论研究的框架和重点”等议题进行了讨论。

来自新华社、《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《经济参考报》、《中国经济时报》、《中国改革报》等新闻机构的代表参加了会议。

45、2007年6月14日，中国（海南）改革发展研究院江浙基本公共服务调研组顺利完成调研任务。调研组由中改院执行院长迟福林教授带队，转轨经济研究中心相关成员一行四人组成。本次调研的主题是发达地区统筹城乡发展与基本公共服务均等化，调研组在10天时间内，对浙江省杭州市、义乌市的部分城市社区和乡村，以及江苏省苏州市、昆山市、常熟市的部分乡村进行了考察。调研活动得到了江苏省人民政府研究室、浙江省发改委以及各相关政府部门的大力支持。

46、2007年6月9日，中改院与浙江财经学院共同举办的“中国：政府管制体制改革”高层论坛在杭州召开。会议共分七个单元，分别就“政府转型与管制体制改革”、“垄断性产业与政府管制”、“社会性管制与公共政策”、“利益集团与政府管制”、以及“管制经济学学科建设与前沿问题研究”等议题进行了深入的研讨。来自国务院国资委、国务院发展研究中心、中国社会科学院、浙江大学、南开大学等单位100多位专家学者参加了会议。

开幕式上，高尚全院长代表中改院致辞。他指出，这些年，垄断行业改革的滞后，给现行政府管制体制的压力越来越大。越来越多的矛盾和问题表明，垄断行业改革远远滞后于整个市场化改革进程，并直接影响我国可持续发展全局。一是垄断行业的行业利益已经成为阻碍经济增长方式转变的一个重要因素；二是垄断行业改革中最突出的问题是行政垄断和自然垄断的结合，成为推进市场化改革的桎梏。三是充分估计垄断行业改革对解决公平分配中的重要作用。近几年收入不平等加剧、民生问题凸显，老百姓对分享改革发展成果的呼声越来越高、越来越强烈，公共服务面临的压力也越来越大。四是加快推进垄断行业改革，关键在于政府管制体制改革相配套。

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中改院执行院长迟福林教授就“政府监管有效性的市场基础”为题做主题演讲。他指出，新阶段政府监管的三大压力：可持续发展中资源环境约束的压力越来越大；全社会基本公共需求全面、快速增长中民生问题的压力正在凸显；改善公共治理结构中政府自身建设问题的压力日益增大。由此，实现新阶段政府监管的有效性需要明确三大改革任务：推进市场化改革，使政府监管以市场在资源配置中的基础性作用为前提；加快建立公共服务体制，使政府监管以广大百姓利益最大化为基本目标；着力推进行政管理体制改革，使政府监管以良好的公共治理结构为保障。他强调，我国的市场化改革正处在一个比较关键、比较复杂的阶段。在这样一个大背景下，应当充分估计进一步的市场化改革对实现可持续发展的重大作用。实现经济增长方式由政府主导向市场主导的转变，已成为新阶段市场化改革的重大任务。着力推进以政府转型为重点的政府监管体制改革，是新阶段改革攻坚的关键和重点。

47、2007年7月11日，海南省委组织部在三亚市举办“第二期科学统筹管理——海南省现代领导干部领导力专题培训班”，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授围绕“新阶段的行政管理体制改革”为学员讲课，30多位海南省市县委书记、市县长、省直厅局长参加了本次学习。

49、2007年8月25日，中改院与UNDP北京代表处在北京举办“《中国人类发展报告2007》第三次专家咨询会”。国家人口和计划生育委员会副主任赵白鸽、中国扶贫基金会会长段应碧、中国社会科学院经济所研究员张卓元以及国家发改委、财政部、商务部、卫生部、劳动和社会保障部、国务院发展研究中心、国家行政学院、中国社科院、北京大学、清华大学、中国政法大学等机构的领导和专家学者20多人出席会议。中改院执行院长迟福林主持了会议。会议讨论了中改院组织撰写的《中国人类发展报告2007》初编稿。与会专家一致认为，已经形成的初编稿立意新颖、框架清楚、内容丰富、资料详实、数据来源可靠、分析比较深入、所提政策建议抓住了核心问题，操作性强。与此同时，会议还提出了许多进一步修改完善的具体目标、内容和方式。

50、2007年9月10日，由中改院与上海石化集团合作举办的“上海石化管理干部研讨班”开班仪式在中改院举行。开班后，中改院执行院长迟福林教授以“我国改革开放的新阶段”为题，向学员授课。本期研讨班为期五天，上海石化选派了24名中层干部参加。国家发展和改革委员会宏观经济研究院常修泽教授、清华大学孙立平教授和邯钢董事会管理咨询委员会王国强副主任将分别作专题讲座并与学员研讨。

51、2007年9月14日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授应中国浦东干部学院邀请，以“新阶段的行政管理体制改革”为题，为“第4期中央和国家机关司局级干部任职培训班”学员授课。

52、2007年9月17日，海南省委理论研讨会召开，中改院执行院长迟福林教授在会上作题为“以科学发展观为指导，全面建设具有海南特色的小康社会”的专题报告，重点阐述了对海南全面建设小康社会的现状、目标及建议等问题的深入思考。

53、2007年9月25日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授应宝钢集团邀请，为宝钢集团“首席师岗位培训”班作专题讲学。迟福林教授以“我国改革发展的新阶段”为题，围绕“新阶段的两大矛盾和两大任务”、“新阶段的全面制度创新”等问题和学员们进行深入研讨。40余名宝钢新任首席工程师和首席研究员参加了本次学习。

54、2007年9月24日，国务院正式批准设立海南洋浦保税港区，就此，10月8日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林接受海南电视台专访，重点围绕洋浦保税港区对新阶段海南的经济社会发展将产生哪些影响回答了记者的提问。

55、受中信锦州铁合金股份有限公司的邀请，中改院执行院长迟福林教授和学术委员常修泽教授10月10日在辽宁省锦州市分别以“我国改革发展的新阶段”和“经济发展方式转变与产业机构优化”为题做改革和发展专题报告。来自锦州市委市政府的领导干部、中信锦州铁合金股份有限公司等企业的中高层管理人员以及锦州市经济学界的理论工作者约1500人参加了报告会。

56、2007年10月16日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授应内蒙古自治区党委、党校邀请，以“我国改革发展的新阶段——学习十七大报告的初步体会”为题做专题报告，150余名内蒙古自治区厅级领导和区委党校教员听取了本次报告。

57、2007年10月31日，中改院执行院长迟福林教授以《从发展大国向发展强国转变的行动纲领》为题，为“海南省直机关党务干部学习党的十七大精神培训班”做专题报告。海南省直各机关党委、直属党总支、党支部专职副书记，省直机关下属党委党组织负责人，各省市驻琼党委书记，各市县工委书记、省国税局部分党支部书记及省直工委全体人员约150余人听取了报告。

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58、2007年11月5日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授接受新华社记者专访，迟福林院长对影响我国近30年改革开放进程的重大事件做了回顾，并围绕“新阶段的改革开放具有什么样的新特点”、“新阶段的改革开放应当在哪些重点领域积极推进”等问题回答了记者提问。

59、2007年11月5日，中改院执行院长迟福林、副院长殷仲义一行7人，赴澳大利亚进行考察，并出席企业组织国际网络第21届年会。此次考察属于UNDP项目下的活动，将与悉尼、堪培拉、墨尔本和布里斯班的相关政府部门和研究机构人员进行座谈，重点考察澳大利亚基础教育、公共卫生和基本医疗、就业服务和基本生活保障等基本公共服务供给的制度、体制和机制。11月15－16日中改院执行院长迟福林教授和副院长殷仲仪教授，将参加企业组织国际网络第21届年。本届年会的主题为“气候变化：科学、经济和政策启示”，将就全球共同应对气候变化问题进行广泛深入的探讨。

60、2007年11月15-16日，国家发改委宏观经济研究院教授、中改院学术委员会委员、博士生导师常修泽为中改院与东北大学联合招收的06、07级“经济转轨理论与实践”博士学位研究生讲授《新制度经济学》。常修泽教授还结合十七大精神，与来自北京、上海、辽宁、广东、浙江、海南等省市的30余名博士研究生进行了热烈的讨论与交流。

61、加快推进新阶段的全面改革

——“中国改革步入30年——回顾与展望”国际研讨会在海口举行

在举国上下深入学习、全面贯彻党的十七大精神之际，“中国改革步入30年——回顾与展望”国际研讨会于2007年11月17日在海口召开，总结我国近30年的改革实践，以十七大精神为指导，研究新阶段改革的重大问题。本次会议由中国（海南）改革发展研究院和德国技术合作公司共同举办，会期两天。全国政协提案委员会副主任张岳琦，中国经济体制改革研究会会长高尚全教授，中国经济体制改革研究会副会长宋晓梧，海南省人民政府常务副省长方晓宇，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授等国内外300余名领导、专家学者出席会议。

与会专家学者认为，改革开放近30年来，我国经济保持了快速发展，人民得到的实惠越来越多。没有改革开放，就没有今天的中国。正如17大报告中指出的，“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”。因此，进一步推进改革开放，加快实现改革在关键领域和核心环节的实质突破，对我国夺取全面建设小康社会新胜利至关重要。

高尚全教授指出，近30年的改革开放，深刻地改变了我国的发展道路、发展模式和发展进程。总结起来，这30年的改革开放主要有四条基本经验。

第一，解放思想，坚持走中国特色的社会主义之路。从本国发展的实际出发，而不是从本本出发，这是过去30年改革开放取得一切成绩的根本原因。第二，着眼全局，坚持把农村改革发展放在重中之重。从1978年以来，我国农村改革经历了土地制度变革、税费改革和农村综合改革三个阶段，有效地缓解了“三农”问题。这是我国在工业化、城镇化的巨大历史变迁中保持社会稳定的重要原因。第三，积极融入世界经济，坚持走对外开放道路。我国成功地抓住了第三次全球化浪潮的难得机遇，通过对外开放有效地参与了国际分工，不仅发展壮大了自己，而且成为发展中国家成功的典范。第四，立足国情，坚持渐进式改革开放的路子。从基本国情出发，我们选择了渐进式的改革开放道路。先从体制外的增量改革突破，然后深入进行存量改革，比较好地解决了改革、发展与稳定之间的关系。

高尚全教授同时指出，随着我国的快速发展，新阶段的发展也在不断地给改革开放提出新的要求和新的课题。比如资源环境问题、民生问题、收入分配差距问题等。这些问题反映了我国各项制度还不完善，还需要坚持改革开放不动摇。

迟福林教授在主题演讲中指出，近30年来，我国的经济发展和社会进步直接得益于改革开放的两大历史性转折。改革开放使我国从传统计划经济体制转向了现代市场经济体制；从封闭半封闭走到全方位开放。进入新时期新阶段，面对新矛盾新问题，要实现全面小康社会的战略目标，有赖于推进全面改革。在全面改革的新阶段，改革不仅涉及到市场经济体制的进一步完善，也涉及到以改善民生为重点的社会体制改革，还涉及到政治体制、文化体制的变革和创新。适应新阶段发展的要求，应当由以经济领域为重点的改革转向全面改革。

迟福林认为，同以往的30年相比，新阶段政治体制改革的现实需求要大得多，迫切得多。虽然我国的政治体制改革有了一定的进展，但同经济体制改革的实际进程相比，总体上来说是相对滞后的。无论从发展的矛盾还是改革的实践来看，都需要加快政治体制改革，以实现全面改革的新突破。从我国的实践情况出发，应该把行政管理体制改革作为新阶段政治体制改革的关键。

迟福林同时指出，随着经济转轨、社会转型逐步深入，利益主体多元化是大趋势。利益博弈不仅从经济领域扩展到社会领域，甚至扩展到政治领域。新阶段的全面改革不仅涉及到个人利益与集体利益、局部利益与整体利益的协调，还涉及到中央与地方利益的协调。改革调整利益关系的难度在加大，能否在改革攻坚中实现利益关系调整上的一些重要突破，已成为新阶段全面推进改革的关键。因此，新阶段的改革既需要坚持“渐进式”的改革路径，也需要“阶段性的突破”。在这一背景下，与全面调整利益关系相适应，需要建立由中央直接领导的、超脱地方和部门利益的高层改革协调机制，以取得全面改革的实质性胜利。

海南省人民政府常务副省长方晓宇在开幕式致辞中指出，明年既是我国改革30周年，也是海南建省办特区20周年。近20年来，海南省委、省政府坚持改革创新，大胆探索，在全国创造了多个率先，由此促进了海南经济社会的长足进步。未来几年将是海南加快发展的关键时期。打造海南体制特色，形成特区新优势，关键在于深化改革、扩大开放。

方晓宇指出，海南将在以下几个方面加大改革力度。一是推进洋浦保税港区建设，充分发挥洋浦的区位和港口优势，成为连接北部湾的区域性物流航运中心；二是加大旅游体制改革，全面提升海南全省的旅游开放水平；三是推动农垦体制改革，逐步实现全省资源的优化配置；四是以完善省直管市县管理体制为重点，深化行政管理体制改革；五是继续深化国有企业和国有资产管理体制、行政审批体制改革和农村综合改革。通过改革开放，力争早日把海南建设成为绿色之岛、开放之岛、繁荣之岛、文明之岛、和谐之岛。

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62、11月16日下午，由执行院长迟福林教授任团长的中改院澳大利亚公共服务考察团一行七人顺利完成考察任务返院。本次考察以澳大利亚基本公共服务为主题，为期10天。分别对澳大利亚联邦国际教育培训部、维多利亚教育科学培训部、维多利亚工业革新与地区发展部、新南威尔士州教育部、悉尼大学公共政策研究所等机构进行了考察访问。本次考察涉及到澳大利亚的基本公共服务现状、联邦与州政府之间关系、区域平衡发展等多方面的内容。11月14-15日，考察团还参加了在悉尼举办的第21届“企业组织国际网络”年会。迟福林教授在年会上就“建设生态文明——中国应对气候变化的政策趋向”为主题的发表了演讲和评论。

63、11月17日，中改院执行院长迟福林教授在“中国改革步入30年：回顾与展望”国际论坛上接受凤凰卫视资讯台副台长、《总编辑时间》主持人吕宁思的专访。迟院长就社会主义初级阶段理论形成、发展、完善的历程，以及随着全面改革的展开，对于社会主义初级阶段理论的逐步深化谈了自己的认识。并就此次中国改革国际论坛的召开对中国改革的意义和影响接受了专访。

64、2007年11月20日，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授应邀赴伦敦参加“第881届威尔顿庄园会议”，并以“处在发展新阶段的中国”为题作演讲。本次会议以“中国经济快速增长的内外影响”为主题，由诺丁汉大学、中国政策研究所、英国皇家国际事务研究所等机构联合主办。

65、2007年11月25日，中改院执行院长迟福林教授应邀参加海口市委2007年理论研讨会，并在会议中做题为“以建设服务型政府为目标的行政管理体制改革”的专题报告。

66、2007年11月28日，应内蒙古自治区党委邀请，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林教授以“我国改革开放的历史新起点”为题，向自治区党委常委，各盟市委书记、盟市长，自治区党委各部委、政府各厅局，各人民团体及区直属企事业单位的主要领导近300人作专题报告。

67、2007年12月7日，“婚育新风进万家活动经验交流会”在宁波举行，中改院执行院长迟福林教授应邀参加会议，并在会上以“统筹基本公共服务与统筹人口发展”为题发言。来自人口计生委、中宣部、广电总局及浙江省有关领导，以及全国各省市“婚育新风进万家活动”负责人，共计400多人出席了会议。

68、2007年12月8日，由中国（海南）改革发展研究院和挪威城市与区域研究所共同举办的“新阶段的中国农村综合改革”国际研讨会在海口举行。此次会议为期两天，主要讨论统筹城乡发展与农村综合改革、新阶段农村综合的目标与实践、县乡财政体制改革与农村基本公共服务、乡镇政府改革与乡村治理等重大问题。全国政协经济委员会副主任、中国扶贫基金会会长段应碧，海南省副省长姜斯宪，中国（海南）改革发展研究院执行院长迟福林、挪威财政部国务秘书罗杰.施介瓦、挪威驻华大使馆临时代办裴杰等国内外近200名领导、专家学者出席会议。

海南省人民政府副省长姜斯宪在开幕式致辞中指出，长期以来海南省委、省政府把解决好“三农”问题作为全省工作的重中之重，目前正在稳步推进农村综合改革。海南省较早实现了税费改革的目标，在全国率先对全省农村义务教育阶段学生实行“两免一补”，完成了农村中小学D级危房改造。

姜斯宪指出，海南省正在抓好琼海市试点的基础上全面推进农村综合改革任务。第一，稳步推进“乡财县管乡用”和“村财乡管民用”的改革试点。第二，加快乡镇机构改革，转变政府职能，整合事业单位，分流富余人员，乡镇机构编制只减不增。第三，积极推进农村金融改革，完成农村信用社改革。第四，完成以大宗农产品特大自然灾害保险机制为重点的农业保险制度建设。第五，开展农村产权制度改革。第六，推进征地价格听证制度，建立失地农民再就业技能培训制度，制定鼓励用地单位和其它单位优先招收录用失地农民的政策。第七，积极推进农垦体制改革，加快国有农场产权制度改革和税费改革，大力发展混合所有制经济，逐步解决好国有农场办社会职能和社会保障问题。第八，大力扶持、规范农村合作经济组织，提高海南农业与市场对接的组织化程度。

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姜斯宪同时指出，农村综合改革不仅是涉及到农村经济领域，而且是涉及到农村政治、社会、文化等领域的重大的制度创新和社会变革。农村综合改革面临着复杂艰巨的任务。本次国际论坛召开的很有必要也很及时，希望本次研讨会的成果在农村综合改革政策决策及推进农村综合改革的实践发挥作用

全国政协经济委员会副主任、中国扶贫基金会会长段应碧在开幕式中指出，自十六大提出统筹城乡发展方略以来，中央加大了对农村经济社会发展的支持力度，提出了“城市支持农村，工业反哺农村”的支农惠农政策。近几年，农业形势越来越好，出现了粮食持续增产，农民持续增收，农民得到实惠较多的新局面。

段应碧同时指出，在看到成绩的同时，应该看到三农问题仍然是实现全面小康的最大难点，需要清醒认识到困扰农村发展的几个重大问题。一是农业基础仍然薄弱，农民靠天吃饭的状态没有根本改变；二是农村生态环境保护的压力越来越大；三是城乡收入差距过大的现状没有改变，农村社会事业发展还相对滞后。另外，农村发展中出现了新情况、新问题：一是国际农产品市场竞争激烈，对我国农产品市场冲击越来越大；二是随着城镇化发展，农村青壮年劳动力大量流向城市，农业成为副业，成为“老人农业”的潜在危机增大。段应碧认为，推进农村综合改革，当前迫切需要解决三个课题，首先是如何建立“城市支持农村，工业反哺农业”的长效机制；其次是在人多地少的约束条件下，如何发展现代农业；再者是推动城乡一体化发展，如何建立城乡一体化的基本公共服务体制。段应碧最后指出，中改院在许多领域进行了超前性研究，产生了许多被决策层采纳的政策性建议。如中改院提出的“赋予农民长期而有保障土地使用权”就被党的十五届三中全会决议所采纳；关于建立公共服务体制的建议等也得到决策部门的重视。希望本次会议对推进中国农村综合体制改革发挥积极作用。

迟福林教授在主题演讲中指出，近30年的改革发展，使我国开始由生存型社会向发展型社会过渡。这个历史性过渡，使“生存性”的压力减弱，“发展性”的压力凸显。全社会公共需求的全面快速增长，既是我国进入人类发展新阶段的重要标志，也是新阶段“发展型”压力的集中表现。进入新阶段，我国农村潜在的基本公共需求开始变成全面的现实要求。适应这个变化，为广大农民提供基本而有保障的公共产品，已成为新阶段统筹城乡发展的重大任务。

迟福林认为，近年来，各级政府加大了对农村公共服务供给的投入力度，在构建农村基本公共服务体系方面取得明显成效。但与城镇相比，仍存在着相当大的差距，城乡基本公共服务供给失衡的状况仍未改变。从广大农民的现实需求看，统筹城乡发展，重要的是统筹城乡基本公共服务。城乡基本公共服务供给失衡的制度因素，在于城乡分割体制强化了二元结构，延缓了社会转型的进程，并由此造成城乡居民基本权利和发展机会的不平等，使城乡差别制度化。进入新阶段，改变城乡二元结构，关键在于农村土地制度的深刻变革和建立城乡统一的基本公共服务制度。因此，新阶段的农村综合改革要以建立覆盖农村的基本公共服务制度为主线。当前，中国城乡基本公共服务的失衡，更加突出地体现农民工群体上。在中国快速工业化、城镇化的背景下，为农民工提供基本而有保障的公共服务，已成为统筹城乡基本公共服务的焦点问题。

69、2007年12月21日，中改院执行院长迟福林教授在北京会见联合国驻华机构总协调人、UNDP驻华首席代表马和励先生并进行工作会谈，双方就《中国人类发展报告2007》的后期工作计划达成了一致意见。中改院副院长殷仲仪、联合国开发计划署驻华代表处国别主任南书毕、联合国开发计划署驻华代表处经济处项目经理李志伟和经济顾问俞建拖参加了会谈。

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