我国教育体制改革大事记（1949-2010）

■毛泽东主席签发的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确提出：“中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。”这是新中国成立初期国家对教育地位的基本定位。

■邓小平同志关于把教育摆在优先发展战略地位的思想，为党和国家在新时期确立科教兴国战略和人才强国战略奠定了坚实的理论根基，开启了改革开放新时期教育事业大发展的序幕。

■以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，在创立“三个代表”重要思想的过程中，立足现代化建设全局和基本国情实际高度重视教育战略地位。我国初步完成了从人口大国向人力资源大国的转变。

■以胡锦涛同志为总书记的党中央顺应国内外形势的发展变化，抓住重要战略机遇期，作出了实施人才强国战略和建设人力资源强国的重大决策，为教育事业的科学发展乃至促进人的全面发展，不断注入新的动力。

1949年

10月1日中华人民共和国成立。毛泽东宣布接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为本政府的施政方针，其中规定：中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。

12月23日—31日教育部召开第一次全国教育工作会议，提出教育必须为国家建设服务，学校必须向工农开门；建设新教育要以老解放区新教育经验为基础，吸收旧教育某些有用的经验，借助苏联教育建设的先进经验。

本年中国人民解放军各地军管会接管、整顿和改造新解放区各级学校。

1950年

6月1日—9日教育部召开第一次全国高等教育会议，提出改造高等学校的方针和高等教育的建设方向。

6月19日毛泽东写信给教育部部长马叙伦，要求各校注意健康第一，学习第二。

9月20日—29日教育部、全国总工会联合召开第一次全国工农教育工作会议，提出实施工农教育的方针与原则。

1951年

3月19日教育部召开第一次全国中等教育会议，提出发展和建设中等教育的工作方针与措施。

8月27日—9月11日教育部合并召开第一次全国初等教育会议和第一次全国师范教育会议，提出发展和建设初等教育与师范教育的方针、任务。

9月20日—28日教育部召开第一次全国民族教育会议，讨论制定民族教育方针。

10月1日政务院公布实施《关于改革学制的决定》，以法令形式确立和保障劳动人民和工农干部受教育的机会。

1952年

6月5日教育部公布汉字常用字表，列出常用汉字1500个字作为脱盲标准。

7月8日政务院通知，在全国高、中等学校学生中实行人民助学金制。

9月10日教育部决定，将全国私立中小学全部由政府接办，改为公立。

本年教育部以“培养工业建设人才和师资为重点”，进行全国公办高等学校院系和专业的调整工作，并把全部私立大学改为公办。

1953年

1月13日—24日政务院文教委员会召开大区文委主任会议，提出“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的文教工作方针。

5月毛泽东主持召开中央政治局会议讨论教育工作，作出抽调干部充实学校领导，编写教材，允许小学民办，注意青年健康，中小学毕业生参加生产劳动等决定。

6月30日毛泽东接见青年团第二次全国代表大会主席团，提出“要使青年身体好，学习好，工作好”。

1954年

5月24日中共中央转发教育部党组《关于解决高小和初中毕业生学习与从事生产劳动问题的请示报告》，响应党的号召，许多城镇高小、初中毕业生参加农业生产劳动。

8月29日中共中央转发北京市委《关于提高北京市中小学教育质量的决定》，批示要求加强党对教育工作的领导，改进中小学教育。

9月20日一届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法》。其中规定，国家保证公民享受教育权利。

1955年

3月20日中央宣传部召开全国学校教育工作会议，提出加强党对学校工作的领导，选派得力干部到学校担任领导职务。

7月30日一届全国人大二次会议通过《中华人民共和国发展国民经济的第一个五年计划》，其中提出教育事业五年建设的计划和工作重点。

本年高等教育部调整部分高等学校院系分布，改变高等学校过于集中在大城市和沿海地区的状况。

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1956年

1月14日-20日中共中央召开知识分子问题会议，提出知识分子已经是工人阶级的一部分，要充分地动员和发挥知识分子的力量，提高他们的政治觉悟和业务水平。

5月28日-6月1日中央宣传部召开部分省市委宣传（文教）部长座谈会，反思学习苏联教育经验中的生搬硬套等问题。

9月15日-27日中国共产党第八次全国代表大会召开，提出要根据“掌握重点、照顾其他”及需要与可能相结合的方针，进行全面教育规划。

1957年

2月27日毛泽东在扩大的最高国务会议上提出：“我们的教育方针，应该使受教育者在德育、智育、体育几方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。”

6月全国开始反右派斗争，一批干部、教职工和大学生被错划为右派分子。1980年中共中央为被错划为右派的同志全部平反。

11月17日毛泽东在莫斯科大学会见我国在莫斯科的留学生、实习生，指出“希望寄托在你们身上”。

1958年

4月、6月中共中央分两段召开教育工作会议，总结建国以来的教育工作，讨论教育方针和教育改革问题。

5月30日刘少奇在中央政治局扩大会议上提出，我们国家应该有两种主要的教育制度和劳动制度同时并行。

9月19日中共中央、国务院发布《关于教育工作的指示》，提出“教育为无产阶级政治服务，教育与生产劳动相结合”的教育工作方针。

1959年

5月17日中共中央印发了十个教育工作文件。

1960年

11月24日-12月12日中共中央文教小组召开全国文教工作会议，部署教育政策和教育事业的调整、整顿工作。

1961年

7月30日毛泽东给江西共产主义劳动大学写信，赞成和支持该校实行半工半读和勤工俭学，希望各省也应该有这样的学校。

9月15日中共中央批准试行《教育部直属高等学校暂行工作条例（草案）》。

1962年

5月25日中共中央批发教育部党组《关于进一步调整教育事业和精简学校教职工的报告》，改变国家对教育事业包得过多的做法。

1963年

3月5日毛泽东题词，号召向雷锋同志学习。由此，全国各级各类学校普遍开展了学习雷锋的活动。

3月23日中共中央批准试行《全日制中学暂行工作条例(草案)》和《全日制小学暂行工作条例（草案）》。

1964年

2月13日毛泽东在主持召开的教育工作座谈会上说：教育的方针路线是正确的，但办法不对。学制、课程、教学方法、考试方法都要改。

7月—8月刘少奇在向中央各部委和北京市委干部作报告及在各地视察时，建议在全国试办半工（农）半读学校，五年试验，十年推广。

1965年

7月3日毛泽东写信给陆定一指出：学生负担过重，影响健康。建议从学生活动总量中砍去三分之一，使学生有充分的休息时间和自由支配的时间。

1966年

6月1日新华社播发北京大学聂元梓等人攻击学校党委和北京市委的一张大字报，文化大革命席卷全国，

6月13日中共中央国务院发出通知，推迟高等学校招生。12月15日，中共中央又发出中等学校放假闹革命的指示。此后大中小学全面“停课闹革命”。

1967年

10月14日中共中央、国务院、中央军委、中央文革发出通知，要求大中小学校“复课闹革命”。

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1968年

7月21日毛泽东在对一个调查报告的批示中提出：大学还是要办的，要从有实践经验的工人农民中间选拔学生。

12月22日《人民日报》在一篇报道中引述毛泽东的指示：“知识青年到农村去，接受贫下中农的再教育，很有必要。”由此形成全国知识青年上山下乡运动。

1969年

10月-12月大批高等学校和中等专业技术学校根据中共中央加强战备的“第一号令”，被从大中城市外迁或被裁并。

1970年

6月27日中共中央批转《北京大学、清华大学关于招生(试点)的请示报告》，高等学校开始招收工农兵学员。

1971年

4月15日-7月31日国务院在北京召开全国教育工作会议，提出对学校和知识分子的“两个估计”，全面否定建国后17年的教育工作。8月13日，中共中央批转《全国教育工作会议纪要》。

1972年

7月2日周恩来会见美籍华人学者杨振宁，赞赏他关于加强我国基础理论研究工作和培养研究人才的看法和建议。

1973年

6月5日国务院科教组召开文科教育革命座谈会，提出以社会为工厂改造整个文科。

1974年

9月29日国务院科教组、财政部联合发出关于开门办学的通知，各地大中小学普遍搞“开门办学”。

12月21日-28日国务院科教组、农业部、辽宁省委联合召开学习朝阳农学院教育革命现场会，提出要使学校真正成为无产阶级专政的工具。

1975年

12月2日《红旗》杂志发表北京大学、清华大学大批判组的文章：《教育革命的方向不容篡改》，成为“四人帮”搞反击右倾翻案风的进攻信号。

1976年

4月北京和全国各地学校的师生参加悼念周恩来总理、反对“四人帮”的群众运动，遭到了“四人帮”的残酷镇压。

10月各地学校师生与全国人民一起庆祝粉碎“四人帮”反党集团的胜利，声讨“四人帮”的罪行。

1977年

8月8日邓小平主持召开的科学和教育工作座谈会，全面否定了“两个估计”；提出我们国家要赶上世界先进水平，要从科学和教育着手。

10月12日国务院批转教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》，高等学校招生考试制度恢复。

11月18日《人民日报》发表教育部大批判组的文章：《教育战线的一场大论战》，揭批“四人帮”炮制的“两个估计”。

   1978年

3月18日邓小平在全国科学大会开幕式上讲话指出，四个现代化，关键是科学技术的现代化。科学技术人才的培养，基础在教育。

5月11日《光明日报》发表特约评论员文章《实践是检验真理的唯一标准》，引发了教育界对真理标准、教育本质等问题的大讨论。

8月根据邓小平关于大量派遣留学生的指示，教育部发出增选出国留学生的通知。

9月22日教育部重新修订和颁发《全日制中学暂行工作条例(试行草案)》和《全日制小学暂行工作条例(试行草案)》，10月4日修订和重新颁发《全国重点高等学校暂行工作条例(试行草案)》，恢复和重建大中小学各项工作制度。

10月4日经中共中央批准，中国联合国教科文组织全国委员会正式成立。

12月18日-22日中共十一届三中全会召开，开启我国改革开放新时代。教育战线进一步拨乱反正，教育工作全面恢复，新时期教育的改革和对外开放由此起步。

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1979年

2月6日教育部、中央广播事业局共同举办的中央广播电视大学在北京举行开学典礼，拉开了我国现代远程教育的序幕。

3月19日中共中央批转教育部党组的报告，决定撤销1971年中共中央批转的《全国教育工作会议纪要》和1974年中共中央转发的《关于河南省唐河县马振扶公社中学的情况简报》两个文件。

3月23日-4月13日教育部、中国社会科学院在北京联合召开全国教育科学规划会议。

1980年

2月12日五届人大常委会第十三次会议审议通过《中华人民共和国学位条例》，标志着我国学位制度正式建立。

10月7日国务院批转教育部、国家劳动总局《关于中等教育结构改革的报告》。

12月3日中共中央、国务院发出《关于普及小学教育若干问题的决定》，提出在80年代全国应基本实现普及小学教育的历史任务。

1981年

1月13日国务院批转教育部《关于高等教育自学考试试行办法的报告》，决定建立高等教育自学考试制度。

1982年

5月6日中共中央、国务院发出通知，加强和改革农村学校教育。

9月1日中共十二大确立教育在整个社会主义现代化建设中的战略地位。

1983年

8月24日中共中央、国务院发出《关于引进国外智力以利四化建设的决定》，有计划有步骤地引进国外人才，特别是引进现在国外的华侨华裔人才。

10月1日邓小平同志为景山学校题词：“教育要面向现代化，面向世界，面向未来。”

1984年

5月28日教育部发出通知，在小学进行计算机教育试点工作。

8月8日教育部发出通知，在22所全国重点高等院校试办研究生院。

1985年

1月21日六届全国人大常委会第九次会议通过《关于教师节的决定》，确定每年9月10日为教师节。

3月28日教育部发出通知，取消初中招生入学考试，实行小学生就近升入初中的办法。

5月29日《中共中央关于教育体制改革的决定》颁布实施，拉开我国教育体制改革的序幕。

1986年

4月12日六届人大四次会议通过《中华人民共和国义务教育法》，实行基础教育由地方负责、分级管理的原则，有步骤地实施九年制义务教育。

4月28日国务院发布《征收教育费附加的暂行规定》。1990年国务院对此规定进行了修改。

9月经国务院批准，国家教委将视导室更名为督导司，标志着中央教育督导机构正式重建。

1987年

2月27日-28日国家教委和河北省政府联合在河北涿州市召开农村教育改革实验区工作会议，启动农村教育综合改革实验。

5月29日中共中央发出《关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定》。

6月23日国务院批转《国家教委关于改革和发展成人教育的决定》。

11月18日-22日国家教委在湖北沙市召开了11个中等城市办学方向研讨会，启动城市教育综合改革工作。

1988年

2月5日国务院发布《扫除文盲工作条例》。1993年8月1日，国务院发布《关于修改<扫除文盲工作条例>的决定》。

12月25日中共中央发出通知，要求中小学必须把德育工作放在首位。

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1989年

5月5日国家教委下发意见，高校招生开始实行公费生与自费生并存的“双轨制”。1996年高校试行并轨招生。

1990年

8月20日国家教委发出意见，在普通高中实行毕业会考制度。

1991年

4月15日国务院发布《禁止使用童工规定》。

9月4日七届全国人大常委会第二十一次会议通过《中华人民共和国未成年人保护法》。

10月17日国务院发出《关于大力发展职业技术教育的决定》。

1992年

10月12日至18日中共十四大提出，到20世纪末，全国要基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲（简称“两基”）。到2000年年底，在全国范围内如期实现“两基”的宏伟目标。

1993年

2月13日中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》。

10月31日八届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国教师法》。

1994年

3月14日国务院发布《教学成果奖励条例》，鼓励教育工作者从事教育科学研究，提高教学水平和质量。

8月23日中共中央印发《爱国主义教育实施纲要》。

国务院发布《残疾人教育条例》。

8月31日中共中央发出《关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》。

10月22日-24日国务院办公厅在大连召开全国教师住房工作经验交流会，推动全国教职工住房条件的全面改善。

1995年

1月26日国家教委发布《中外合作办学暂行规定》。

3月18日八届人大三次会议通过《中华人民共和国教育法》。

5月6日中共中央、国务院作出《关于加速科学技术进步的决定》，第一次提出要“坚定不移地实施科教兴国战略”。

9月14日国家教委、财政部发出通知，启动“国家贫困地区义务教育工程”。

11月国家计委、国家教委、财政部联合发布《“211工程”总体建设规划》，“211工程”进入全面实施阶段。

12月12日国务院发布《教师资格条例》。

1996年

3月25日我国第一个“全国中小学生安全教育日”。

3月28日江泽民与上海、西安、西南、北方四所交通大学领导座谈，提出教育要全面适应现代化建设对各类人才培养的需要，要全面提高办学质量和效益。

5月15日八届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国职业教育法》。

1997年

7月31日国务院发布《社会力量办学条例》，提出国家对社会力量办学实行积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。

1998年

3月19日朱镕基总理宣布，“科教兴国是本届政府最大的任务”，中央决定成立国家科技教育领导小组。

5月4日江泽民在庆祝北京大学建校100周年大会上提出建设世界一流大学的任务。此后，教育部启动“985工程”，重点支持部分高等学校创建若干所具有世界先进水平的一流大学和一批一流学科。

8月29日九届全国人大常委会第四次会议通过《中华人民共和国高等教育法》。

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1999年

1月13日国务院批转教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，提出跨世纪教育改革和发展的蓝图。

6月13日中共中央、国务院作出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。

9月7日教育部启动国家助学贷款工作，帮助高等学校中经济困难学生完成学业。

2000年

2月12日国务院办公厅转发《教育部、国家计委、财政部关于调整国务院部门（单位）所属学校管理体制和布局结构的实施意见》，确立由中央和省级政府两级办学、以地方管理为主的新的高教管理体制的框架。

3月1日《人民日报》、《求是》杂志和《光明日报》全文发表江泽民《关于教育问题的谈话》。

10月25日—26日全国中小学信息技术教育工作会议在北京举行，决定全面实施“校校通”工程。

10月31日《中华人民共和国国家通用语言文字法》颁布。

2001年

3月5日九届人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》首次将人才战略确立为国家战略。2003年12月19日—20日，中共中央、国务院在北京召开了全国人才工作会议，全面部署实施人才强国战略。

5月29日国务院作出《关于基础教育改革与发展的决定》。

6月8日教育部印发《基础教育课程改革纲要（试行）》，决定推进新基础教育课程改革。

7月2日教育部印发《幼儿园教育指导纲要（试行）》。

2002年

4月14日国务院办公厅发出通知，农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的新体制。

7月7日国务院作出《关于深化改革加快发展民族教育的决定》。

8月24日国务院作出《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》。

9月8日江泽民在北京师范大学建校100 周年庆祝大会上提出，要大力推进教育创新。

12月28日九届全国人大常委会第三十一次会议表决通过《中华人民共和国民办教育促进法》。

2003年

3月4日国务院办公厅转发教育部等十部门《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。

3月31日教育部印发《普通高中课程方案(实验)》，决定于2004年秋季开始普通高中新课程实验。

4月9日教育部启动“高等学校教学质和教学改革工程”。

9月17日国务院印发《关于进一步加强农村教育工作的决定》。

2004年

2月16日国务院办公厅转发教育部等四部门《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004-2007年）》。

2月26日中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。

3月3日国务院批转教育部《2003 -2007年教育振兴行动计划》。

3月25日教育部发布《中小学生守则》、《小学生日常行为规范（修订）》和《中学生日常行为规范（修订）》。

8月26日中共中央、国务院发出《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》。

2005年

3月25日教育部印发新修订的《普通高等学校学生管理规定》和《高等学校学生行为准则》。

8月1日国务院印发决定，把农村教育作为教育工作的重中之重。

10月28日国务院印发《关于大力发展职业教育的决定》。

12月24日国务院发出通知，深化农村义务教育经费保障机制改革。

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2006年

5月18日教育部、财政部、人事部、中编办联合组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”，鼓励引导高校毕业生到农村学校任教。

6月29日十届全国人大常委会第二十二次会议表决通过修订后的《义务教育法》。

12月20日教育部、国家体育总局、共青团中央发出通知，启动“全国亿万学生阳光体育运动”，把加强体育作为推进素质教育的重点工作

   2007年

5月9日国务院办公厅转发教育部等四部门《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（试行）》。

5月13日国务院发出意见，进一步建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。

10月15日-22日中共十七大把“优先发展教育，建设人力资源强国”作为以改善民生为重点的社会建设的六大任务之首。

2008年

5月3日胡锦涛考察北京大学并在师生代表座谈会上发表重要讲话，对全国师生提出殷切希望。

5月12日四川汶川发生里氏８级特大地震。教育部随即发出紧急通知，要求全国教育系统特别是地震灾区教育部门和各级各类学校，全力做好抗震救灾工作。

8月12日国务院发出通知，决定从2008 年秋季学期开始，全部免除城市义务教育阶段公办学校学生学杂费。

10月19日《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出，要大力办好农村教育事业，重点加快发展农村中等职业教育并逐步实行免费。

2009年

１月１日全国义务教育学校实施绩效工资。

4月1日国务院正式启动全国中小学校舍安全工程，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。

5月7日国务院办公厅转发教育部等八部门意见，完善残疾人教育体系和特殊教育经费保障机制。

9月9日庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会在北京举行。胡锦涛、温家宝、李长春、习近平等中央领导同志会见了全体与会代表。

2010年

2月28日《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开向社会征求意见。中国自2008年8月启动面向2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作，去年年初向社会公开征求意见。此次是《规划纲要》的第二轮征求民意工作。《规划纲要》提出了“基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”的战略目标，并把“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20个字作为工作方针。

5月5日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。

5月14日教育部下发《关于组织申报国家教育体制改革试点的通知》，决定从2010年开始，在全国范围分区域、有步骤地开展国家教育体制改革试点。

7月13日中共中央、国务院召开的全国教育工作会议7月13日至14日在北京举行。胡锦涛就推动教育事业科学发展提出5项要求。一是必须优先发展教育；二是必须坚持以人为本；三是必须坚持改革创新；四是必须促进教育公平，保障公民依法享有受教育的权利；五是必须重视教育质量。温家宝在讲话中阐述了中央制定《教育规划纲要》的主要考虑和确定的教育工作方针。他强调要大力促进教育公平，进一步办好义务教育，教育资源要向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜，向薄弱学校倾斜。不断完善国家助学制度，继续扩大奖学金、助学金规模和覆盖面。完善政策，保证农民工子女在全日制学校免费接受义务教育。加强农村寄宿学校建设和管理，解决留守儿童上学问题。

7月29日《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》公布。《教育规划纲要》指出，义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有强制性、免费性和普及性，是教育工作的重中之重。到2020年，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。

9月2日教育部召开发布会，教育部师范教育司司长管培俊透露，中国近期将启动教师资格准入制度改革试点，实行教师资格考试，建立教师资格定期登记制度。

11月21日国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》。要求积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。

11月教育部、国家民委、公安部、国家体育总局、中国科协等五部门联衔发文规范和调整部分高考加分项目，进一步加强高考加分管理工作。本次调整主要涉及中学生学科奥林匹克竞赛(以下简称奥赛)和部分科技类竞赛高考加分，以及体育特长生加分两个项目。此举引了起社会各界热议，人们普遍认为，这次调整方案的出台，既减轻了家长和学生的负担，又维护了教育的公平公正，有利于推动素质教育的全面发展。

12月国务院办公厅印发了《关于开展国家教育体制改革试点的通知》，一批改革目标明确、政策措施具体的教育改革项目完成备案程序，标志着国家教育体制改革试点工作全面启动。

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