中国法制十年大事记（2002—2012）

2002年，党的十六大将“社会主义民主更加完善、社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得到全面落实”，作为全面建设小康社会的重要目标。

3月，国家开始实施统一的司法考试，初任法官、初任检察官和取得律师资格，必须通过国家司法考试。通过国家司法考试的人员，由司法部统一颁发《法律职业资格证书》。

11月，党的十六大作出了“推进司法体制改革”的战略决策，将司法体制改革作为贯彻落实依法治国基本方略的重大举措和政治体制改革的重要组成部分，进行了相应部署。

2003年3月18日，在十届全国人大一次会议闭幕会上，吴邦国委员长提出：“要按照党的十六大再次明确提出的到２０１０年形成中国特色社会主义法律体系的要求，适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，抓紧制定一批新的法律，及时修改完善一批现有法律，争取在本届任期内，基本形成中国特色社会主义法律体系，为深化改革、加快发展、保持稳定提供有力的法律保障，为加快推进社会主义现代化、为开创中国特色社会主义事业新局面创造良好的法制环境。”

8月27日，十届全国人大常委会第四次会议通过了《中华人民共和国行政许可法》，从法律上简化行政审批手续，明确规定行政许可的范围和设定权限，建立公开、公平、公正的行政许可程序。

2003年，国务院修订《国务院工作规则》，将依法行政确立为政府工作的三项基本准则之一，明确依法行政的核心是规范行政权力。国务院要求贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革。

2004年，国务院颁布《全面推进依法行政实施纲要》，确立了建设法治政府的目标，我国依法行政工作进入了全面深化阶段。

3月14日，十届全国人大二次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，“国家尊重和保障人权”写入宪法。

12月，中共中央转发了《中央司法体制改革领导小组关于司法体制和工作机制改革的初步意见》，提出了改革和完善诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制等10个方面的35项改革任务。

2005年4月27日，十届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国公务员法》，明确了公务员的9项基本义务和16项纪律规范。

8月，最高人民检察院制定了《关于进一步深化检察改革的三年实施意见》，确定了改革和完善法律监督制度、内外部监督制约制度、检察业务工作机制、组织体系、干部管理体制、经费保障体制等六方面任务。

2006年，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，加快建设法治政府，全面推进依法行政。

8月27日，十届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，明确了人大监督工作的指导思想、基本原则、重要内容、基本形式和主要程序，是对宪法和法律关于人大监督职权的具体化。

2007年，党的十七大明确提出，要全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，对加强社会主义法治建设作出了全面部署。

1月1日起，根据全国人大常委会修改人民法院组织法的决定，最高人民法院统一行使死刑案件核准权，结束了部分死刑案件核准权下放26年的历史。这一重大改革加强了司法领域的人权保障，确保死刑立即执行只适用于罪行极其严重、性质极其恶劣、社会危害性极大的刑事犯罪分子，使死刑立即执行的刑事被告人人数逐步减少。

3月16日，十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国物权法》，明确对公有财产和私有财产给予平等保护，在我国法治进程中“具有里程碑的意义”。

6月29日，十届全国人大常委会第二十八次会议通过了《中华人民共和国劳动合同法》。这部法律在1994年劳动法的基础上进一步提高了对员工的保护力度，提升了用人单位人力资源的管理成本。

2008年，国务院制定新的《国务院工作规则》，将“坚持依法行政”作为新一届政府工作的准则之一，明确提出要“努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府”。

8月，全国人大常委会组织开展对现行法律的清理工作，找出存在的明显不适应、不协调的突出问题，分类进行处理。

12月，中共中央转发了《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，提出在继续抓好2004年中央确定的司法体制和工作机制改革事项的基础上，建立公正高效权威的社会主义司法制度。

2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》，要求设立食品安全委员会、建立食品召回制度、统一食品国家安全标准、取消食品“免检制度”等，开启我国食品安全监管的一个新阶段。

3月，最高人民法院公布了《人民法院第三个五年改革纲要（2009—2013）》，全国法院新一轮改革正式启动。这次改革涉及优化法院职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强法院队伍建设、加强法院经费保障、健全司法为民工作机制等五大方面的30项改革措施。

7月，公安部下发了《关于进一步加强和改革公安监管工作的意见》，从领导重视、警力配置、职级待遇、经费保障、责任追究等方面，对公安监管工作提出明确要求。

2010年，国务院颁布《国务院关于加强法治政府建设的意见》，对今后一个时期推进依法行政工作作出全面部署。

3月14日，十一届全国人大三次会议表决通过了关于修改选举法的决定，明确实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

10月1日起，被法学界称为“法官的自我革命”的量刑规范化改革在全国3000多个法院全面展开试行。最高人民法院制定了统一的量刑程序规则，确立定性分析与定量分析相结合的量刑方法。在庭审中，控辩双方不仅对罪名而且对量刑展开辩论。这一改革破解了“同案不同判”的难题，促进了量刑公平公正。

到2010年底，中国制定现行有效法律236件，行政法规690多件，地方性法规8600多件，涵盖社会关系各个方面的法律部门已经齐全，各个法律部门中基本的、主要的法律已经制定,中国特色社会主义法律体系已经形成。

2011年4月，最高人民法院下发了《关于部分基层人民法院开展小额速裁试点工作指导意见》，部署在全国90个基层法院开展小额速裁试点工作。指导意见规定了适用小额速裁程序的案件类型、标的额、庭审模式、开庭时间、结案期限、异议申请以及诉讼费收取标准等事项。这项试点的开展，为民事诉讼法的修改积累了实践经验。

2012年3月和8月，刑事诉讼法、民事诉讼法两大基本法相继完成修改，新一轮司法改革的许多成果都上升到了立法层面。中央确定的司法改革四个方面60项任务全部完成并得到有效推进，实现了预期目标。