王东进：要强化对灵活就业者的法律保护——在中国劳动学会2003年年会暨学术研讨会上的讲话

与时俱进,积极探索,切实解决好灵活就业人员的劳动关系和社会保障问题,维护灵活就业人员的合法权益,推进就业再就业工作。这是劳动保障部副部长王东进日前在中国劳动学会2003年年会暨学术研讨会上提出的。 

王东进指出,近年来,党中央、国务院非常重视灵活就业,明确提出要鼓励发展灵活就业形式,为下岗失业人员灵活就业提供服务和帮助,劳动保障部门为此做了大量的工作,灵活就业呈现出蓬勃发展的态势。然而,目前灵活就业在法律、制度、政策规范上还存在很多欠缺和空白,这一状态必须加以改变,否则,灵活就业人员的劳动关系调整和劳动权益保护将无法可依。为此,必须立足维护灵活就业人员合法权益,因地制宜,分类指导,逐步建立健全相关法律法规,形成与灵活就业相适应的政策机制,协调就业、劳动关系与社会保障等各方面的政策,以进一步促进灵活就业的健康发展。 

王东进强调,应建立适应劳动关系发展变化的劳动关系调整体系,指导和推动用人单位健全适应新变化的劳动关系自主协调和管理制度。有条件的城市要探索发布灵活就业人员的小时、日、周工资指导价位,特别是对容纳灵活就业较多的行业,发布小时劳动力市场工资指导价位,保护灵活就业人员的合法权益。严肃查处侵害劳动者权益的违法行为。 

王东进强调,要关注、研究灵活就业的发展趋势和特点,研究探索劳动关系调整方式和法律保障问题,针对其劳动关系与社会保险关系分离的特点,建立适宜的劳动保障制度。推动灵活就业人员参加社会保险,必须改变政策和管理方式,把管理服务对象由主要面向用人单位转为既面向用人单位,也同时面对单个劳动者。